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用十九大精神引领锦州国税再谱新篇章

辽宁省锦州市国家税务局 王奎廷

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  党的十九大胜利闭幕后,长达3万多字的十九大报告迅速“走红”,引发社会各界的热烈讨论,成为顺应时代潮流、回应群众期待、针对现实问题的最高宝典和百科全书,具有鲜明的时代性、高度的前瞻性和强大的生命力。作为一名党员领导干部,学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一段时期的首要政治任务。下面,我结合自身的工作体会,就学懂新思想、弄通新理论、做实新战略等方面,谈一下对十九大精神的理解。

  一、认真学习体悟十九大精神的核心要义,坚持以刻苦钻研的劲头学懂新思想

  一切伟大的实践,都需要思想的引领。党的十九大精神,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,在党和国家发展进程中具有重大的历史意义。作为基层税务部门党员领导干部,学习好、掌握好和贯彻落实好十九大精神,就成为我们必须做好的首要职责和矢志不渝的内心追求。

  首要在于学。党的十九大报告是一篇光辉的马克思主义和中国实际相结合的历史性文献,思想之深邃,视野之广阔,逻辑之严密,文笔之优美,实属鸿篇巨著,堪称字字珠玑。作为十九大精神的灵魂,习近平新时代中国特色社会主义思想提出“八个明确”“十四条坚持”的基本方略,既坚持了“老祖宗”,又谱写了新篇章。学好学懂十九大报告,这既是时代的要求,又是真理的召唤。首先就要通篇反复研读,背诵其中的精要内容,增长见识、日读日新。其次要领会其中的精神要义,充分弄懂弄通弄透其中的关键内涵,理清思路、振奋精神。最后,要内化于心,将十九大精神作为思想和行动指南,牢固树立起个人的世界观、人生观、价值观,以实际行动努力践行十九大精神。

  其次要真懂。真学真懂是贯彻十九大精神的基本前提,也是贯彻落实习总书记在中央政治局第一次集中学习上的重要讲话的必然要求。党的十九大提出了许多新理念、新论断,确定了许多新任务、新举措,需要通过学习来准确领会。学懂,关键是要多思多想,努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义;学懂,要注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法,把每一点都领会深、领会透;学懂,要坚持马克思主义立场观点方法,从我国实际出发,遵循我国发展的逻辑,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;学懂,要明白十九大理论新成果,牢牢把握党在新时代的历史使命,学深悟透、融会贯通、学以致用,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现各项目标任务上来,自觉将十九大精神的新思想新内涵作为推进锦州国税发展的真理力量,真正做到思想上坚信、政治上坚定、行动上坚决。

  二、认真学习体悟十九大精神的思维方法,坚持以系统全面的视野弄通新理念

  十九大报告作为我们党的政治报告、战略纲领,其中既蕴含着引领中国、治理中国、发展中国、强盛中国的最新方略,又提出了很多统筹谋划、解决问题和集成攻坚的“金钥匙”。因此,我们必须把十九大精神作为推动锦州国税发展的行动指南,把坚持学习、贯彻、运用习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务、长期任务、刚性任务,全面增强学习运用党的创新理论指导工作、推动事业发展的自觉性、坚定性、持久性。

  (一)要深刻学习体悟十九大精神的战略思维,着力提高谋划大局、把稳方向的能力。

  十九大报告系统总结历史、精准判断当下、深邃洞察未来,着眼到本世纪中叶,全面建成社会主义现代化强国,在新的历史方位上对党和国家事业发展作出战略部署,展现了宏大的战略视野。我们学习习总书记系列讲话,就是要学习总书记的全局视野、战略思维和系统理念,正确处理个体和整体、局部和全局、当前和长远的关系,不断增强工作的全局性、前瞻性、系统性。一是要增强大局意识。“不谋全局者,不足谋一域。”要善于从全局视角看待问题,把工作放到大局中去思考、定位、摆布,要看提出的工作思路和构想是否符合新时代中国特色社会主义思想这个全局的需要,看作出的决策和行为是否有利于“实现税务现代化”这个全局事业长远发展,看实践的行动和努力是否符合总局基层会议精神、省局各项部署的要求。只有这样,才能正真做出有利于工作促进、有利于事业发展的正确决策。二是要增强发展思维。“不谋长远者不足以谋一时”。作为领导干部,必须着眼于长远,“善于观大势、谋大事”,用发展的眼光看问题,用全局的视野定战略、定规划,用系统的方法审视工作、对待问题,准确把握事物发展总体趋势和方向,提高计划方案的长效性、可行性和操作性。要进一步丰富“打牢基础、补齐短板、务实创新、提级升位”十六字方针的思想内涵,用发展的眼光拓展方针外延、确定方针要求,切实增强其生命力和活跃度。三是保持战略定力。“纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。”当今世界,风云变幻,“乱花渐欲迷人眼”。如果没有足够战略定力,就容易出现心理上患得患失、行动上犹豫不决、战略上摇摆不定,就容易随波逐流、进退失据,乃至丧失行动能力,错失发展机遇。因此,我们进行战略抉择、作出重大决策,既要有“乱云飞渡仍从容”的战略定力,又要有“不到长城非好汉”的进取精神,始终保持清醒头脑,牢牢扭住发展这个第一要务不放松,做到“风物长宜放眼量”“不畏浮云遮望眼”。

  (二)要深刻学习体悟十九大精神的问题导向,着力提高补齐短板、厚植根基的能力。

  问题是时代的声音。党的十九大报告通篇贯穿着强烈的问题意识和鲜明的问题导向,彰显了我们党直面问题的冷静清醒、研判问题的睿智成熟、解决问题的果敢担当。近年来,在省局的指导下,锦州国税始终坚持问题导向,制定了以“补齐短板”为主要内容之一的十六次方针,积极配合省局督查巡察、广泛开展本级自查督查、“全覆盖”实现基层巡察,很好的检视了工作、巩固了成果。同时,坚持直面问题不回避、不遮掩,出实招、破瓶颈,逐步推动解决了一些突出问题,取得了良好的成效,厚植了自身根基。一是要正视问题。当前,我们正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,税收现代化建设深入开展,各项税收改革如火如荼,矛盾和问题纷繁复杂,绕不开,也躲不过。因此,我们一定要树立问题意识,始终正视问题,敢于提出问题、勇于面对问题、善于解决问题,真正将整改过程变为补齐短板的具体实践。二是要找准问题。问题无处不在,表现形式多种多样,这就要求我们不能“上下一般粗”,大而化之地搞“一刀切”“一锅煮”。要既找准共性问题,也找到个性问题;既找准表面问题,也找到深层次问题。瞄着问题去、追着问题走,力求通过各种方法,深入检查扫描,确保把问题找准找全找具体。三是要解决问题。正视问题、查找问题是过程,最终目的是解决问题。解决问题不能简单地“头痛医头、脚痛医脚”,而要认真梳理,列出问题清单,摆出表现事例,深刻剖析原因,逐一制定可操作、可监督、可检查的整改措施。涉及多部门多单位的要集成改进,属于常态工作缺乏规范的积极建章立制,做到建制度和改问题同步推进,不再做摁下葫芦浮起瓢的事情,更不做解决了老问题又带来新问题的事情,真正做到整改一个、销号一个。

  (三)要深刻学习体悟十九大精神的精准理念,着力提高重点突破、集成攻坚的能力。

  十九大报告系统总结过去五年十个方面的历史性成就和历史性变革,无一不体现党中央精准发力的思维导向。近年来,习近平同志反复倡导精准发力的工作方法,强调改革要扭住关键,精准发力;要下一番‘绣花’功夫;贵在精准,重在精准,成败之举在于精准等等。实践证明,精准发力不仅是一种思维、一种方法,也是一种态度、一种作风,已经成为解决问题、破解难题,推动改革发展的一个重要手段。一是要精准确定“发力点”。精准发力,首要问题就是要在工作中精准研判大势,精准把握大局,并在此基础上精准研究分析,找准影响发展的主要矛盾、关键因素、突出问题和迫切需要,而后有针对性出台政策、解决问题,推进工作从“面上掌握”为“精准到点”,从“大水漫灌”为“精准滴灌”,以重点工作、关键环节的突破带动全局。二是要精准选好“金刚钻”。找准了发力点,明确了重点工作和关键环节,那么接下来就要扑下身子、沉下心来调查研究,摸清情况、搞准问题,做到心中有数、一目了然。然后自觉摆脱思维定势、工作惯性和路径依赖,牢牢把握时机、效果、尺度“三合一”,用强有力的理论成果和数据支撑,制定出针对性、可操作性强的举措,精准要求、精准部署、精准推动、精准落实。三是要精准要求“无误差”。精准发力,强调的是干字当头、实字为要,真正聚焦、聚神、聚力。0.99本来非常接近1,可它的1000次方却接近于0。同样,如果每项工作、每个工作环节都不那么精准,看起来不过“失之毫厘”,可最终往往会“谬以千里”。因此,我们要明确责任清单、完善实施路径、强化督查问责,让紧之又紧、细之又细、实之又实成为习惯和自觉。对于涉及多个部门的,要用集成的理念和方法,通过联席会议、文件会签制度和微信企业号等载体增强横向互动,实现统筹谋划,联合作战,整体推进。比如,锦州市局结合贯彻十九大精神、推进“放管服”、落实基层会议精神和组织收入等重点工作开展了“企业大走访、税源大调查”活动,就是集成了税法宣传、税源调查和意见征集等诸项工作,对重点税源企业纳税人实现“覆盖式”宣传、“拉网式”摸底及“跟踪式”问策,准确把握税源情况,做到心底有数、精准施策。

  三、认真学习体悟十九大精神的战略构想,坚持以真抓实干的精神做实新要求。

  学习贯彻十九大精神,关键是知行合一,学以致用,深学之、笃信之、践行之,着力做好“结合”和“转化”的文章,用锦州市委王明玉书记的话说:就是要“归根结底要落到一个干字上”。结合税收工作实际,就是要将十九大精神运用到带队收税两大任务上来,展开来说就是要运用到抓好党建、执行好部署、服务好税户和带领好队伍四项核心工作上来,推动工作质效不断提升。这四项工作是有机统一、相互促进的整体,贯穿在基层国税工作的方方面面。其中,抓好党建是核心、执行好部署是前提、服务好税户是关键、带领好队伍是保障。

  (一)要抓好党建。抓好党建是核心。党的十九大立足党和国家事业发展全局,提出了新时代党的建设总要求,对推进全面从严治党作出重大部署。我们必须持之以恒、善作善成,扎实践行新时代党的建设总要求,不断推进党的建设新的伟大工程。一是要把党的政治建设摆在首位。要旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,切实增强全系统党员干部的“四个意识”和“四个自信”,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚定不移地践行新时代中国特色社会主义思想,走好新时代中国特色社会主义道路。二是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,进一步坚定理想信念。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育引导全体党员干部牢记党的宗旨,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把党的创新理论体现在税收工作的各个领域和各个环节。三是要加强基层组织建设。要开展普通党员讲党课活动、基层“六好党支部”评比活动、第四届最美税务人选树活动等,激发基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要坚持“三会一课”制度,推进党的基层组织设置和活动方式创新,加强基层党组织带头人队伍建设,增强党员教育管理针对性和有效性,不断提高党员干部的政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色。四是要落实主体责任。要深入推进党建示范点创建和升级工作,有效落实“条主动、块为主”“下抓两级、深抓一层”等工作机制,落实党建工作责任制,继续开展党组书记抓基层党建工作述职评议考核,将基层党建工作抓好抓实。要把税收业务和党建工作有效地结合起来,把从严治党贯穿于税收工作的始终。

  (二)要执行好部署。执行好部署是前提。深入推进税收改革是党中央、国务院作出的重要决策部署,党的十九大报告明确提出深化税收制度改革,健全地方税体系。我们应紧跟节奏,不断创新,深入推进“放管服”改革、税制改革,巩固征管体制改革成果,着力攻克难点问题,争取更大改革成效,形成各项税收工作与税收改革协调发展的良好局面,推动税收改革实践走出新路,快步向前。一是要以极端负责的工作作风抓执行。责任成就事业、决定成败、推动效率。抓执行首要就是抓责任。陈望道在翻译《共产党宣言》的时候,妈妈让他吃粽子蘸红糖水,但他太过专心导致把墨水错当了红糖水,还吃的津津有味,这就叫“真理味道最甜”。锦州国税将坚持学习这种专心致志、极端负责的工作精神,心无旁骛、专注认真的落实各项工作。尤其是对国务院、总局出台的各项税收政策、减税措施和工作要求,要以极端负责的作风迅速执行不走样;对省局党组作出的决策、部署的工作、定下的事情,要以强烈的事业心和高度的使命感雷厉风行、紧抓快办。二是要以统筹兼顾的工作方法抓深改。以落实《转变税收征管方式 提高税收征管效能的指导意见》和《国税、地税合作工作规范(4.0)版》为抓手,将各项改革任务对表推进,逐项做实并抓好督办。要善于用辩证的思维看问题,抓住重点带动面上工作,在推进国地税信息共建、共有、共享,积极推进第三方信息平台建立应用,深入推进大企业管理改革,探索县级稽查局机构职能设置和合作互查工作模式,强化凌海“深改”示范区的引领作用等方面下功夫,推动深化税收征管体制改革工作见成效、出成果。三是要以雷厉风行的工作态度推进税务行政审批制度改革。全国基层会议上王军局长指出要进一步减少行政审批事项。我们要按照省局部署,及时清理规范行政审批项目,深入推行税务权力清单和责任清单制度;要加大“五证合一”推行力度,进一步强化事中事后监管,协同推进放管服改革,既要放到位,也要管得住,更要服务好。

  (三)要服务好税户。服务好税户是关键。十九大报告把“坚持以人民为中心”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,并明确把“坚持以人民为中心的发展思想”写入党章,彰显了我们党一以贯之的为民情怀。我们要深刻体悟十九大精神,坚持优化营商环境建设,不断优化服务方式、拓展服务外延、增强服务质效,增强纳税人的获得感。一是要拓展服务方式。持续深化“便民办税春风行动”,继续完善首问首办、限时办结、延时服务、“二维码”一次性告知、24小时自助办税等便民服务,开展微信预约办税服务;进一步深化“一窗式通办”、同城通办,实现纳税人“进一个门、上一个网、办两家事”;积极推广新网上办税服务厅应用和锦州国税微信公众号,继续加大智能客服系统建设力度,拓展税务实体机器人应用范围,让纳税人多跑“网路”,少跑“马路”。二是要提高服务质效。要本着“马上就办、办就办好”服务纳税人,不断优化服务流程,提升服务质效;要深入清理和简并涉税资料报送,加快推行办税无纸化、免填单,让纳税人办税省心、省事、省力、省钱;要大力推进“放管服”改革,加强事中事后监管和服务,打造规范有序、公平公正的市场环境和政务服务环境,持续提升纳税人满意度,以实际行动报效党,服务人民。三是要全面落实纳税服务规范。要贯彻落实纳税服务规范3.0版,继续贯彻落实省局纳税服务工作指南(金税三期操作版),确保纳税服务统一、规范;要进一步加强办税服务厅基础建设,建立健全办税服务厅社会化人员选派、使用、培训、管理机制,提升办税服务厅整体服务水平。

  (四)要带领好队伍。带领好队伍是保障。十九大报告指出,“党的干部是党和国家事业的中坚力量。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。”我们要按照党的十九大部署要求,切实把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。一是抓好关键少数。班子是火车头,决定着一个地区、一个部门的战斗力。要牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,有针对性地开展集中轮训培训,优化干部结构配备,提高班子的专业素养和工作能力。;要坚持层层压实“两个责任”,通过对基层党组经常性督导、全覆盖巡视,形成一级抓一级、一级带一级的示范效应,有效引领“绝大多数”。二是抓住未来多数。“未来多数”就是青年干部,青年干部是国税工作的未来,正如十九大报告所说,“中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。”因此,我们要在青年干部培养上多下功夫、持续发力,找到科学培养年轻干部的有效方法,建立健全良好的青年干部使用机制,有效促进青年干部干事创业的热情。三是抓牢最大公约数。具体到税收实践上,就是要找到全体税务干部共通的利益需求、描绘税务干部共同的美好愿景、调动最大多数人的积极性、凝聚最广大干部的合力,让税务干部如十九大报告描写的那样,“像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。”实践证明,找到了最大公约数,谋事就多了支撑,共事就多了平台,干事就多了力量,成事就多了希望。

  时代是思想之母,实践是理论之源。我们要沿着党的十九大精神这座思想的灯塔,紧扣税收改革发展的任务、税收现代化建设的目标和锦州国税发展的实际,不忘初心、牢记使命,坚忍不拔、锲而不舍,努力把十九大精神转化为推动振兴发展的强大动力,转化为工作思路举措,转化为推进各项事业的实际行动。
发布人:上官先生 发布时间:2017-12-5 22:22 收藏 阅读人次:363

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