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打好振兴乡村战略的第一枪

浙江省温州市文成县委农办(农业局) 王禧

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打好振兴乡村战略的第一枪
——新时代土地确权

  十九大完善承包地“三权分置”制度的决定为深化农村经济体制改革提供了制度支撑,而“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年”的历史决定不仅顺应了亿万农民的新期待,给农民吃下了“定心丸”,也给新时代的农村土地确权工作打了一针强心剂。从改革开放初期到全面建成小康社会进入了决胜阶段,家庭联产承包责任制为我国的特色社会主义经济建设提供了物质基础,也维护了国家的粮食安全。在中华民族伟大复兴的新征程中,所有权、承包权、经营权“三权分置”后的家庭联产承包责任制将继续扮演重要角色,将为深化农村经济体制改革提供强大新动力。在实现农业现代化的美丽新愿景下,决定“三权分置”成败的农村土地承包经营权证确权颁证工作已经在大江南北遍地开花。

  民心工程为农民发声。从1927年我党建立井冈山根据地到现阶段深化农村经济体制改革,从战火纷飞的大革命时代到决胜全面建成小康社会的社会主义新时代,我们党发展农业、根植农村、心系农民已经九十多年,农民至始至终都是中国特色社会主义的拥护者,是我党的忠实支持者。农民利益无小事,农村承包地是农民的命根子、钱袋子,是影响深化农村体制改革的关键因素。承包地的权属问题理不清,讲不明,农村土地经营权就无法顺利规模流转,农村闲置土地资源就无法盘活,得不到优化配置,不仅农民的合法权益得不到保障,农业现代化更是一句话空话。做好农村土地确权这个新时代下的惠民工程,为承包地换发身份证,保障农民承包经营权,让农民享受更多的改革红利。做实确权工作,促进农村经济发展,增加农民收入,使农民拥有更多获得感、幸福感、安全感的同时,我们的深化农村体制改革工作也将收获民心、收获信心。

  排解工程为改革铺路。三农工作一直是我党的重点工作,随着改革开放后城乡二元经济结构逐步打破,城乡一体化进程加快,农村的劳动力人口也加速流动,承包地出现缺乏管理或“抛荒”的情形。原先的二轮土地承包经营信息管理已经无法适应新农村建设工作,承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不全等问题不断引起新的邻里矛盾纠纷,甚至很多新一代农民已经不知道自家的承包地在哪里,承包地矛盾纠纷突出,破解承包地纠纷势在必行。基层政府面对矛盾纠纷不能有喘口气、歇歇脚的念头,土地确权工作要有一张蓝图干到底的决心和“啃硬骨头”的勇气,组织农业、司法、公安、综治等多部门,打好组合拳,在法治前提下,根据农民意愿妥善解决承包地矛盾纠纷,打通痛点,为深化农村经济体制改革工作舒筋活血。

  基础工程为复兴筑底。“要致富先修路”这是过去党政干部津津乐道的农村致富经,而在时下大部分农村已通路的中国,要让农村面貌发生深层次的变化,就必须找到一条 “新路”,而土地确权工作就是打开这条“新路”的关键,是开辟深化农村体制改革之路的一把金钥匙。十九大报告提出:巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。完善承包地“三权”分置制度的土地确权工作处在深化农村体制改革金字塔的底端位置,是振兴乡村战略的基础。基础不牢,地动山摇,深化农村体制改革没有好的制度基础,改革的成效就会大打折扣。土地确权这项基础工程的顺利实施将助力农业现代化建设,为中华民族伟大复兴筑底。

  带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。在进入中国特色社会主义新时代后,做好农村土地确权工作,关键在于党的领导,我们各级党委政府要肩负起振兴农村的新责任新担当,不忘为民谋福之初心,牢记民族复兴之使命,不驰于空想,不骛于虚声,认真贯彻落实十九大精神,脚踏实地推进确权工作,为时代添彩,为复兴增色。
发布人:12371网友qb4nfh 发布时间:2018-1-14 17:38 收藏 阅读人次:157

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