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建立健全基层党组织建设“六个体系”

广东省梅州市平远县委组织部 姚雁明

共产党员网来稿 打印 投稿
  党的十九大报告强调,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。笔者认为,全面加强基层党组织建设,要从构建“六个体系”着力。

  一要构建领导有力、责任明确、考核到位的党建责任体系。党建工作责任制是全面从严治党的“牛鼻子”。要完善领导制度,发挥党建工作领导小组的作用,建立党委全面领导、组织部门牵头协调、相关部门加强指导、行业系统有力推动的大抓基层党建工作格局。要推行“书记项目”、基层党建工作现场会、“一月一研判”等有效做法,建立党组织书记抓基层党建问题清单、任务清单、责任清单,推动全面从严治党向终深发展。要实施党组织书记抓基层党建述职评议考核办法,把抓基层党建工作述职评议考核情况与干部使用、奖惩结合起来。同时,完善监督制度,采取随机调研、定期督查、工作调度等方式,跟踪督查工作落实情况。

  二要构建核心突出、设置科学、覆盖全面的组织结构体系。党的力量源于组织,党自身强大的战斗力和凝聚力,来源于党严密的组织结构和全体成员的一致行动。要加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导,让党组织在教育管理监督党员和责任体系群众工作中唱主角。要实施基层党组织标准化规范化建设,对各领域基层党委、总支、支部设置情况进行清理规范,优化基层党组织设置形式,增强基层组织对党员群众的有效覆盖。要探索“村党组织+产业(村民小组)党组织+外出党组织+网络党组织”党组织设置模式,在商务楼宇、工业园区等建立功能型、覆盖型的区域化党组织,坚持上下联动推动城市基层党建工作,组织开展机关党建“灯下黑”专项整治行动,全面推进各领域基层党组织建设。

  三要构建上行下效、严格规范、常态长效的教育管理体系。基层组织是把党员组织起来的最直接的形式,是教育和管理党员的阵地。要抓好领导示范,以县处级以上领导干部为重点,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要抓牢基层支部,认真落实《中国共产党党支部工作条例》,抓好“三会一课”和主题党日等基本制度落实,创新开展支部主题党日,建立党内政治生活台账清单,加强和规范党内政治生活。要抓实党员教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定党员行为“正面清单”“负面清单”,开展党员“评星定级”,引导党员始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保护高度一致。

  四要构建统筹共建、多元共治、服务共享的基层治理体系。基层党组织是基层治理的核心,必须充分发挥基层党组织在基层治理中的领导核心作用。要推进城市街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,推动机关、城市资源向农村下沉,城乡党组织结对共建,不断优化城乡共建模式。要以基层党组织为核心,全力构建精准治理、常态治理的基层治理格局,建立基层治理联席会议制度,完善综合治理、协商治理、自我治理“三位一体”的基层治理体系。要发挥党组织统揽全局协调各方的作用,促进多元主体共同治理,提供多层次、精准化的服务,满足群众日益多元化、个性化的服务需求。

  五要构建阵地完备、经费足额、队伍稳定的基础保障体系。加强基层党组织建设必须要有坚强的保障,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。要加强阵地建设,坚持因地制宜,突出党建元素,规范建设场所设施,科学设置功能布局,健全完善管理制度,满足党组织、党员活动和服务群众需要。要加大经费投入力度,建立健全以财政投入为主、集体经济为补充的稳定增长的经费保障制度,事权财权相称的奖补制度和党建活动经费管理制度,实施党建经费从筹集到使用全过程的监管机制。要加强基层党组织党员队伍建设,选优配强基层党组织书记,实施“培优工程”等选拔培养党组织书记后备干部,并加强跟踪管理和培养使用。

  六要构建定位明确、模式新颖、融合密切的“党建+发展”体系。基层党组织的组织力,既要在改革发展的实践中不断磨砺、不断提升,也要用改革发展的实际成效来检验、来评判。要分类明确“党建+发展”功能定位,结合不同领域不同行业实际,明确基层党组织发挥作用的着力点,把党建优势转化为发展优势,把党建资源转化为发展资源。要科学制定村集体经济发展规划,统筹整合政策、项目、资金、人才等资源,积极引导农民土地流转和农村土地集约利用,选准符合本地实际的产业项目,提高村级经济“造血”功能。要重点打造“党组织+公司+基地+党员+群众”“党支部+合作社+农户”党建促发展模式,实施党员示范带富工程,创新推动产业发展方式,助推乡村振兴战略顺利实施。
发布人:平远之子 发布时间:2018-4-3 09:26 收藏 阅读人次:1113

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1孝义楼刘兴荣发布时间:2018-4-3 16:13

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2xiaodafang发布时间:2018-4-4 16:10

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3孝义楼刘兴荣发布时间:2018-4-8 21:30

要推进城市街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动

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