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构建“一体五化”职业院校治理体系

贵州省铜仁职业技术学院党委副书记 覃礼涛

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  【内容摘要】党的十九大报告指出:“优先发展教育事业”。落实立德树人根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,提升治理水平是促进职业院校内涵发展的现实,是提高人才培养质量的重要保障。贵州铜仁职业技术学院探索构建“一体五化”职业院校治理体系,创新办学治校的治理模式,提升内部治理水平,助推学校快速发展。

  党的十九大报告指出:“优先发展教育事业,建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育”。我国职业院校经过近二十年发展,在规模、质量都上新台阶,近年来,在创建优质高校中,职业院校依法治校意识日益增强,治理制度不断完善,治理工作得到普遍重视。但是,与加快推进依法治教和治理能力现代化的新要求相比,在治理制度、能力和信息化水平等方面仍有差距,影响了高职院校的办学水平和教学质量。

  依法治校,提升治理水平促进职业院校内涵发展的现实,是提高人才培养质量的重要保障。有人说“职业院校是三流学生+二流师资+一流治理=一流业绩”,此话有失公正,但可以说明职业院校治理工作的重要。为实现依法治校,提高职业院校内部治理水平,铜仁职业技术学院经过多年实践,探索构建“一体五化”治理体系,创新职业院校办学治校的治理模式,“一体”指学校治理体系建设。“五化”指立足根本点,制度建设“标准化”;抓住关键点,党的建设“品牌化”;找准契合点,绩效考核“常态化”;把握着力点,内部治理“规范化”;寻找突破点,治理手段“信息化”等。它不仅了提升学院治理水平和能力,而且增强学院的核心竞争力,加快学院创建优质院校的步伐,为职业院校治理提供可借鉴的模式。

  一、立足根本点,制度建设“标准化”

  “没有规矩,不成方圆”,制度建设是一个根本性问题,依法治校,必须建立和完善现代职业教育制度,必须用制度管权管事管人。铜仁职业技术学院立足根本点,制度建设“标准化”,以强化教育教学治理为重点,进一步更新治理理念、完善制度标准、创新运行机制、改进方式方法、提升治理水平,为基本实现学院校治理水平和治理能力现代化奠定基础。学院以坚持和完善党委领导下的院长负责制为根本,学院章程为基础,建立和完善了教学、学生、后勤、安全、科研和人事、财务、资产等方面的治理制度、标准,将制度汇编成册。同时,建立健全相应的党委会、院长办公会、院领导专题会等议事规则、工作规程,形成规范、科学的内部治理制度体系,坚持按制度办事,使制度“更”添活力。

  二、抓住关键点,党的建设“品牌化”

  习近平指出:“办好中国的大学,关键在党”,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党才能有战斗力,办学才有希望。职业院校的治理一靠制度,二靠组织。为提高办学治校水平和能力,铜仁职业技术学院牢牢抓住全面从严治党这个关键,实施“一体两翼”党建工程,开展党员工作记实制和活动方式创新,充分发挥党组织战斗作用和党员先锋模范作用,实现党的建设“品牌化”。一体:学院党的自身建设。两翼:一是开展“三级书记述职、全体党员晒单”活动。按照“书记十个必述,党员八个必晒”要求,年初定指标,过程考核,年底见效果,通过开展书记述职评定“五好”先进组织,党员晒单选出“四有”好老师(优秀党员)。二是实施“一总(党总支)一特”党建品牌化工程,即围绕学院党的自身建设,每个党总支结合工作实际,凸显党建工作亮点,构成“党建工作百花园”,使学校党的建设特色“更”加纷呈。

  三、找准契合点,绩效考核“常态化”

  党的十九大指出:“全面实施绩效治理”。建立绩效考核制度,对干部作风、能力和效果进行量化评价,建立相对客观的绩效考核体系,不让正派人吃亏。实行绩效治理,创新治理方式,有利于提高职业院校的公信力和执行力。只有对教职工绩效进行客观、公正评价有效考核,才能激发他们潜能,使他们积极地,创造性地投入到工作,才能培养更多更好的人才,创造更多的原创性科研成果。铜仁职业技术学院坚持从实际出发,坚持“两个”导向(问题、责任),找准“三个”契合点 (上级考核与学院考核、个人考核与集体考核、过程考核与结果考核),按照“四个”要求(指标要科学、重点要突出、方法要改进、效果要明显),建立科学合理的指标体系,使绩效指标体现不同岗位、不同部门的差异和特点,做到科学合理、真实管用,优劳多得,让实干者实惠,使绩效考核工作“常态化”,绩效考核质量“更”上台阶。

  四、把握着力点,内部治理“规范化”

  优化和完善职业院校内部治理结构,构建科学合理的内部治理结构是建设现代大学制度的主要着力点,也是保证高等职业教育质量的根本要求。当前,我国职业院校内部治理结构存在政治权力与行政权力边界不清,行政权力与学术权力失衡,院、系二级治理权力分配不合理等问题。铜仁职业技术学院立足于实际,把握着力点,不断优化和完善内部治理结构,推进治理体系和治理能力的现代化。一是通过“三定”工作,精减机构编制,优化岗位设置,开展双向竞聘,达到人岗相适。二是实施二级治理,按照人财物与权责利相统一原则,根据办学实际,从工作经费、人事治理、年度考核、绩效分配等统一下放到各二级单位,解决了院、系(分院)二级管理权力分配不合理问题。通过改革从而充分调动各二级单位积极性、主动性,各分院办学特色“更”加彰显。三是厘清学校内部关系。以实施中央、省编办关于事业单位法人治理结构改革试点为契机,探索一套“党委统一领导,院长依法负责、工会民主监督、教授潜心治学”内部治理体系,顺利党委、行政、学术、工会等关系,充分发挥其各自的作用,使内部治理“规范化”。

  五、寻找突破点,治理手段“信息化”

  信息化关系职业院校的核心竞争能力。在优质高校建设和教学诊断与改进工作中,信息化建设已经成为职业院校发展“短板”,如何补齐“信息短板”?铜仁职业技术学院通过实施全国教育信息化试点工作,把握信息资源的开发、建设和使用这一突破点,使学校治理效率“更”富成效。一抓好采集。围绕教学诊断与改进工作,及时采集数据,打通信息孤岛,实现资源共享。二抓好使用。加强办公系统建设,通过引进CRP办公系统,实现网上阅文、办文等无纸化办公,节约成本,提高办事效率。三是抓好建设。加强智慧校园建设,以多媒体,仿真教室,网络课程,公共资源以及专业性文献资源为核心,促进课程教学资源系统的建设,满足学生整体素质的发展和专业性学习的需求,实现治理水平“信息化”。

  总之,提升职业院校治理水平是一项系统工程,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过构建“一体五化”职业院校治理体系,使学校以人为本理念更加巩固,现代学校制度逐步完善,办学行为更加规范,办学活力显著增强,办学质量不断提高,自身吸引力、竞争力和社会美誉度明显提高,努力办好人民满意的职业教育。
发布人:qinlitao 发布时间:2018-5-12 18:48 收藏 阅读人次:508

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