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铲除“文山会海”的“离离野草”

湖南省经济和信息化委员会 袁愈武

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  “离离原上草,一岁一枯荣。 野火烧不尽,春风吹又生。”党的十八以来,中央三令五申,要求精简会议和文件,提高行政效率,党政机关“文山会海”现象有了很大改观。但在实际工作中,“文山会海”依然深受干部群众诟病,经常会听到很多基层干部抱怨上级的会议太多、文件太多,感觉就是趴在“文山”上,游在“会海”里;许多地方虽然对“文山会海”进行多次整饬,但“文山高耸,会海汹涌”依然,且如离离原上的野草,一整治就停,整治一过又生,此起彼伏,让人深恶痛就绝,却又无可奈何。

  对文风会风的约束是中央“八项规定”的重要内容,但文风会风与思想作风一样,积弊非一日形成。文山与会海存在着一种内在联系,纠治也非一日之功,但克服不良文风会风,既是时势所向,也是基层所盼,需要多管齐下、标本兼治,根治“文山会海”顽疾,铲除“文山会海”的“离离野草”,必须出实招,下猛药,施以“靶向治疗”。

  首先,要用好“教育钳”,跟进源头治理,从思想根源上“铲除”。“文山会海”的根源是“避实就虚”的思想政绩观在作怪。有“懒政者”认为,不开会不发文可能就意味着没有将上级指示传达到位,自己的责任和包袱就没有甩开;有“作秀者”以为,只要已经做了某件工作,就要开会发文件,这样大家就知道你做了事,为年底评先评优赢得的选票,也可以不被打入“不作为”的行列。为此,必须从思想上割掉作秀、务虚、懒政的“毒瘤”。要结合党的十九大精神的学习宣传贯彻,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,提升党员干部的责任和担当意识,引导党员干部以“夙夜在公、寝食不安”的担当和奉献精神推动主体责任、领导责任、监督责任、重要责任、直接责任等各项责任的落地生根,切实改变以往那种以会议落实会议精神,以文件实施文件精神的工作方法,摒弃“作秀”的、务虚的会议和文件,远离“文件秀”“会议秀”,走出“文山会海”恶性循环的怪圈。

  其次,要用好“制度笼”,强化制度设计,从长效机制上“铲除”。精文简会要想取得实效,必须建立长效机制,防止“文山会海”整饬活动一来就压缩,活动一过就反弹。要针对在“文山会海”中作秀、务虚、懒政等症状,及“文山会海”的整饬中的以会议和文件虚与委蛇进行应付等现象,完善科学的干部考核评价体系,科学设置不同岗位的考核指标体系;建立官员的能力清单,适时引入竞争性管理机制,实行“差额竞职”改革,从竞争上岗的角度发力,把整肃吏治的关口从昏官、贪官前移到庸官和为官不为、乱作为的环节;要制定建立会议、文件立项预审制度,对于未经立项的会议坚决不开,对于未经立项的文件坚决不发;严格进行会议管理,从严控制会议总量、规模和规格;严格执行党委、政府年度发文计划和临时性发文立项制度;坚持集中统筹、整合优化,严格控制各类检查考核,坚决防止多头考核、重复考核,切实减轻基层负担。

  再次,要用好“问责刀”,高悬问责利刃,从转变作风上“铲除”。转变文风会风,归根到底是要切实转变作风,破除形式主义和官僚主义。“文山会海”的出现并不是偶然的,它直接反映的是工作作风问题。爱做表面文章,不做调查研究;只重形式主义,不重工作落实,是导致文风会风不正的主要原因。有的会议缺少调查研究,只在材料上下功夫,台上讲话的滔滔不绝,台下听讲的不知所云。同理,文风会风不正,也导致干部作风飘浮。一些干部在“文山”中“爬上爬下”,在“会海”里“游来游去”,忙也忙了,但却忙在“赶场”上,忙在形式上,致使工作在花架子里落空。因此,克服“文山会海”的治本之道在于转变工作作风。要给卯足劲的“零件”及时加油激励,对不作为的“零件”依规问责拿下,引导已经“欠账”的党员干部把“欠债”补上,对“装聋作哑”的领导干部敲醒、把“盲目蛮干”的干部敲痛,对于文件会议审核把关不紧、滥开口子、不照章办事的,要及时把问责的板子打到位,使“文山会海”成为“烧红的火炉”——碰不得。

  总之, 只要我们扑下身子到基层、到一线实践,打开解放思想的总阀门,激浊扬清,捣旧铸新,不断改进工作作风,就一定能铲除“文山会海”的“离离野草”,一定能走出“以文件落实文件,以会议落实会议”的窠臼,把“文山”削矮,把“会海”填浅。
发布人:美丽中国 发布时间:2018-5-14 18:29 收藏 阅读人次:1192

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1美丽中国发布时间:2018-7-18 12:29

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