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新时代“两新”组织党组织组织力建设研究

上海师范大学马克思主义学院 丁丽君

共产党员网来稿 打印 投稿
  【摘要】党的十九大报告指出:“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”“两新”组织党组织是指新经济组织和新社会组织中的党组织。随着我国改革开放的持续深入,“两新”组织党组织的建设逐渐暴露出新问题、产生新困境。因此,加强“两新”组织党组织组织力建设迫在眉睫。笔者结合本市某街道社区党建服务中心和高校的党建工作经历,阐述“两新”组织党组织组织力建设的意义,分析“两新”组织党组织组织力建设的现状和路径。

  【关键词】“两新”组织;党组织;组织力

  一、新时代“两新”组织党组织组织力建设的意义

  (一)有利于加快完善社会主义市场经济体制

  从政府层面来看,新时代“两新”组织党组织组织力的建设,有利于加快完善社会主义市场经济体制。今年是我国改革开放四十周年,四十年所取得成就的背后是一代又一代人的筚路蓝缕。从1992年邓小平南巡讲话,中共十四大社会主义市场经济体制的确立,到十八届三中全会提出发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府的作用。经济体制改革的核心问题始终围绕如何处理好政府和市场关系。提升“两新”组织党组织的组织力,可以更有效地在社会、政府和“两新”组织之间架起一座无形的桥梁,形成社会、政府、“两新”组织之间的良性互动,共同为国家经济发展助力。笔者认为,“两新”组织在社会主义市场经济体制的改革进程中发挥着越来越重要的作用,进一步处理好政府和市场的关系,提升“两新”组织党组织的组织力,使“两新”组织党组织在社会主义市场经济建设中更好地发挥战斗堡垒作用,可以加快完善社会主义市场经济体制,建设现代化经济体系。

  (二)有利于增强“两新”组织的社会责任意识

  从社会层面来看,新时代“两新”组织党组织组织力的建设,有利于增强“两新”组织的社会责任意识。企业社会责任是指企业除了对它的所有者、员工和股东负有责任外,还应对整个社会负有责任。“两新”组织的社会责任是指“两新”组织除了对组织内部的成员负有责任外,还应该对整个社会负有责任。特别是新经济组织的发展愈发受到社会这个大环境的影响,具有长远发展眼光的经营者逐步开始关注组织对于整个社会的责任,这也符合现代企业管理中的利益相关者理论。但是,企业迫于生存和发展的需要,“理性人”往往在经济活动中实现利润最大化,顾及不到承担社会责任;反之,企业过多承担了社会责任,又会让竞争对手有机可乘。因此,增强“两新”组织的社会责任意识,必须要以提升其党组织的组织力为前提。提升“两新“组织党组织的组织力,为“两新”组织更好地承担社会责任保驾护航。在实际工作中,笔者发现绝大多数企业还是很重视企业的长远发展,将承担社会责任纳入企业发展战略的重要组成部分,并且愿意在经营领域之内承担相应的社会责任。因为,在经营者看来承担部分的社会责任有利于提升消费者的满意度,从而进一步扩大其自身的经营范围。

  (三)有利于提高青年群体的就业质量

  从个人层面来看,新时代“两新”组织党组织组织力的提升,有利于提高青年群体的就业质量,特别是高校毕业生的就业质量。近年来,高校毕业生就业难的问题逐渐被择业难所取代,即在市场呈现供需两旺的情况下,企业提供了足够多的岗位,但是大学生却面临择业烦恼。与此同时,依据第三方机构麦可思研究院发布的《2017年中国大学生就业报告》显示,毕业生在毕业一年内的离职率接近40%。“两新”组织是吸纳高校毕业生就业的主力军,为毕业生提供了大量的工作岗位,为毕业生提供展现自己才华、实现人生价值的平台。但是,“两新”组织员工的高离职率也应该引起社会各方的重视。笔者认为,这其中很大一部分原因是“两新”组织党组织组织力的弱化、虚化、边缘化。离职率逐年呈现上升趋势,从“两新”组织内部来分析:一方面说明了“两新”组织的人力资源管理存在问题,过分强调对员工的绩效管理,而忽视人文关怀。另一方面说明了基层党组织并没有有效的团结动员群众,为“两新”组织的发展提供引领作用。

  二、新时代“两新”组织党组织组织力建设的现状

  党的组织力这一概念由来已久。1929年4月,毛泽东同志在《红军第四军前委给中央的信》中首次提出。2017年10月,习近平总书记指出:“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”由此可见,不论在任何历史时期,基层党组织组织力的建设对马克思主义政党是非常重要的。笔者分别从认识和实践层面分析新时代“两新”组织党组织组织力建设的现状。

  (一)政治认同对组织力建设的影响

  政治认同是现代民主政治的一个重要概念。政治认同指的是:“人们在社会政治生活中产生一种感情和意识上的归属感。它与人们的心理活动有密切的关系。人们在一定社会中生活,总要在一定的社会联系中确定自己的身份,如把自己看作是某一政党的党员、某一阶级的成员、某一政治过程的参与者或某一政治信念的追求者等等,并自觉地以组织及过程的要求来规范自己的政治行为。”二战后,以美国为代表的西方发达国家大肆宣扬所谓的“普世价值”,对我国树立社会主义核心价值观产生了负面作用,影响了我国公民的政治认同。“两新”组织中新经济组织的人员大多以80后、90后为主体,该类群体的特点是思维活跃,有强烈的实干精神,但由于受到外部社会环境的影响,政治认同普遍不高。政治认同属于人们的认识范畴,较高的政治认同会对组织力建设产生积极的作用;反之,对组织力的建设形成阻力。

  (二)“经济人”假设对组织力建设的影响

  “经济人”假设是西方经济学关于人的行为的基本假定,该假中的行为主体都会选择满足自己需求的行为方案,并从中获取最大利益。众所周知,“两新”组织在面临同质化的市场时,为了适应日益激烈的市场竞争,所作出的战略决策往往都从组织的经济利益出发。在走访“两新”组织的过程中,笔者发现小微企业常常疲于应对企业的日常经营管理,对其组织力建设显得有心无力。大中型企业的组织力建设存在被动践行的现象,主要表现缺乏专业的党建工作人员、专项经费、制度的保障,对党建工作的重视程度普遍低于企业的日常经营活动。这种情况显然是把党建工作和企业的发展割裂开来了,不利于提升基层党组织的组织力。

  三、新时代“两新”组织党组织组织力建设的路径

  新时代“两新”组织党组织组织力建设的路径,要以街道党工委为核心,持续推进区域化党建工作,以“三力”助推“两新”组织党组织组织力建设。区域化党建通过管理与信息手段,以街道党工委为核心,整合一定区域内的党建资源,开展共建联建工作。笔者认为,要以党建服务中心为主力,提升凝聚力;以高校党建为助力,提升专业性;以“两新”组织为内力,提升生命力,最终提升“两新”组织党组织的组织力。

  (一)以街道党工委为核心,党建服务中心为主力,提升党建工作的凝聚力

  从政府层面来看,要提升“两新”组织党组织的组织力,必须以党建服务中心为主力,提升其党建工作的凝聚力。首先,逐步完善中心内部组织架构,按片(块)内党员人数配备合理的“两新”党建工作指导员,形成提升“两新”党建工作凝聚力的基础。同时,中心工作人员将“两新”党建工作与中心工作相融合,使得“两新”党建工作充分渗透到中心基础党务、党员培训教育、志愿者等部门,渗透到人大代表、党代表工作室的日常工作中。其次,建立健全中心工作人员培训制度。中心定期开展工作人员的培训,可以设置理论学习、专业素养、商务管理等课程,培养扎实过硬的走访“两新”组织的业务能力,形成提升“两新”党建工作凝聚力的核心。最后,增强“两个覆盖”工作的实效性。中心工作人员挖掘本辖区内党建资源,加快推进行业党建,加强国企、大型民营企业与“两新”组织的交流,明确组织发展的内在需求;加快推进楼宇党建,以群团工作为切入点,以群建促党建,挖掘“两新”组织员工的内在需求。通过夯实行业党建和楼宇党建的组织力建设基础,以建品牌、树典型来增强区域化党建项目实施的实效性,形成提升“两新”党建工作凝聚力的目的。

  (二)以街道党工委为核心,高校党建为助力,提升党建工作的专业性

  从社会层面来看,要提升“两新”组织党组织的组织力,必须提升其党建工作的专业性。高校党建工作相对于“两新”组织党建工作,在党员培训教育方面的优势比较突出。一方面,高校要鼓励专业教师走进“两新”组织。主要是鼓励高校相关党史、党建研究方向的教师为“两新”组织提供专业的理论课程,增强“两新”组织人员的政治认同度,提升党建工作的专业性。另一方面,高校要鼓励专职组织员走进“两新”组织。主要是鼓励高校优秀的专职组织员与“两新”组织党建工作人员交流基层党组织关于组织工作、宣传工作的经验,互相借鉴,取长补短。与此同时,高校要鼓励研究生走进“两新”组织。不可否认,青年群体之间有共同交流的话题,容易增进彼此的情感交流,用青年人的“话语体系”可以助力党建工作专业性的提升。

  (三)以街道党工委为核心,“两新”组织为内力,提升党建工作的生命力

  从“两新”组织层面来看,要提升其党组织的组织力,必须挖掘其内力,提升其党建工作的生命力。内因决定着事务发展的方向,“两新”组织党组织组织力的建设必须从内部进行分析。笔者认为,“两新”组织可以从管理层、党员、群众三类群体进行研究。

  首先,管理层要树立长远的组织发展战略。管理层是提升党建工作生命力的重要力量。“两新”组织党建工作可以借鉴相关行业内开展党建工作较为出色的组织。譬如,党的十九大代表、毕马威华振会计师事务所上海分所党委书记杨洁表示,党建工作与企业的发展相辅相成,团队的核心成员都是党员,他们吃苦耐劳、勇于担当的实干精神为企业的发展带来了积极的影响。又如,玫琳凯有限公司党支部书记安从真表示,从2008年到2018年,外企党建发生了质的飞跃。十年间,从“门难进、脸难看、事难办”,到外资企业将党建工作融入企业的日常经营活动中中。这些鲜活的“两新”组织党建例子表明了“两新”组织党组织组织力建设是可以在“两新”组织日常经营活动中发挥价值引领作用的,并且持续推动企业的长远发展。

  其次,党员设岗定责、亮明身份。党员是提升党建工作生命力的关键力量。1848年,《共产党宣言》问世,书里写道,“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”马克思主义政党的初心就是为绝大多数人某利益,全心全意为人民服务。党员可以结合自身工作、专业所长,为“两新”组织内部乃至社会提供志愿服务,在日常工作中、生活中为群众提供服务,在点滴服务中凸显出党员的先锋模范作用。另外,由于体制机制的不完善导致“两新”组织党员无法亮明党员身份。但随着“两个覆盖”工作的扎实推进,楼宇中党建服务站的落成,专职党建工作者的配备,“两新”组织应该通过设岗定责,让党员在工作中、生活中亮明身份,承担岗位责任,履行党员义务。“两新”组织党支部根据新时代对党员的要求和“两新”组织发展的需要制定党员先锋岗、党员模范岗的考核评价体系,分别从政治素养、行为表现(日常和关键时刻行为表现)以及业务能力三个模块进行考核评价,通过树立榜样、表彰典型,真正让党员在平常时候看得出、关键时刻站得出,发挥党员的先锋模范作用。

  最后,群众民主监督、建言献策。群众是提升党建工作生命力的根本力量。2017年,党的十九大报告指出:“人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。”因此,党群工作和党建工作是密不可分,党群工作是党建工作的基石,党建工作引领着党群工作。“两新”组织的群团组织包括工会、共青团、妇联,群团组织应该充分发挥民主监督的作用,以主人翁的姿态融入到“两新”组织的党建、党群工作中,为“两新”组织的发展建言献策。

  参考文献

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发布人: 发布时间:2018-5-14 21:45 收藏 阅读人次:563

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