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共产党员网 先锋文汇基层视野

以“人才+”思维助推贫困地区发展

四川省广元市青川县委组织部副部长 县人才办主任 王永森

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  “国以才立、政以才治、业以才兴”,人才是经济社会发展的关键因素。浙江省丽水市缙云县创新“缙云烧饼人才”开发模式,从“缙云烧饼师傅”培育着手,通过系统谋划、创新发展,使以前通过路边摊、小吃店等方式零散经营的“缙云烧饼”走上了集约式、品牌化发展之路,有力地推进了地方经济社会发展。仅2年时间,缙云烧饼就做成了从业人数3000多人、年产值约4亿元的富民产业。其经验在脱贫攻坚中值得深入学习借鉴。

  贫困地区人才发展存在的问题和差距

  对比“缙云烧饼”人才开发模式,一些贫困地区还存在较大差距,还有诸多亟待解决的问题。一是人才资源不足。贫困地区往往属于“老少边穷”地区,地理位置偏远、自然条件恶劣、经济发展落后、财政收入偏低,优秀人才难引进、留住难。同时,人才的短缺又成为制约地方经济社会发展的瓶颈,从而形成了人才短缺与经济发展的恶性循环。二是人才定位不准。贫困地区因基础薄弱、长期发展缓慢,在人才发展上容易走两种极端:其一是思维僵化,认为优秀人才无法流入、发展不足的现状难以改变,思维中弥漫着悲观情绪,造成发展思路打不开,陷入亦步亦趋、周而复始的贫困怪圈。其二是急于改变现状。在人才开发上盲目追求硕士、博士等高层次人才数量,而忽视了人才作用发挥,加之贫困地区留住人才难,人才流失严重,造成“得不偿失”。三是人才品牌不精。一些地区产业发展中往往重产品品牌打造轻人才品牌建设,忽视了人才品牌在产业发展中的基础性作用。贫困地区“高、精、尖”等高端人才品牌本来就少,具有地方特色的人才品牌亦缺乏,从而造成发展后劲不足。四是人才开发不深。一些地区在人才开发上往往缺乏系统性,缺少系统谋划、集约多元发展思维,呈现出单打独斗的局面,直接导致产业发展上多为小打小闹、零散发展,难以形成“气候”。

  贫困地区发展的“人才+”思维

  缙云隶属浙江省丽水市,位于浙南腹地、中南部丘陵山区,是典型的“八山一水一分田”的山区县,属经济欠发达地区,经济发展以绿色生态为主。无论是从地理地貌、资源禀赋,还是经济发展等方面来讲,很多贫困地区与缙云都有诸多相似之处。因此,“缙云烧饼人才”开发模式,对贫困地区具有极强的借鉴意义。对照“缙云烧饼人才”开发的经验,笔者认为贫困地区必须加强人才队伍建设,在产业发展上创新“人才+”思维,着力打造贫困群众脱贫致富的新的“增长极”。

  一是坚持人才+“问题”思维。发展之道首在得人,要推动贫困地区发展,必须建立并依靠一支过硬的人才队伍。首先要坚持问题导向,深入开展调查研究,全面掌握当地人才现状,梳理、找准地方人才发展面临的困难和问题根源。其次要客观分析贫困地区在区位条件、资源禀赋、人才分布等方面的特点,有针对性地研制切合实际的人才发展规划。其三要坚持人尽其才、才尽其用,从引育管用等方面着手,发挥人才作用,凝聚人才合力。要着重解决好两个方面的问题:一是客观分析地方人才需求,解决“我们需要什么样的人才”的问题。贫困地区往往人才总量不足、人才层次不高、高层次人才难引进,这就需要在人才发展上科学定位,做好中长期规划,引育结合,形成各领域、各层次人才互相补充的人才体系。二是全面了解地方人才现状,解决“如何充分发挥人才资源作用”的问题。要完善有效的人才政策,体现爱才的诚意,要加大人才培育力度,提升人才素质,要围绕产业定位,大胆使用优秀人才,要拓宽渠道,广泛集聚人才,充分发挥各类人才作用,形成人才发展与经济发展的良性循环。

  二是坚持人才+“精品”思维。当前随着经济社会的飞速发展,传统的、粗放型的发展理念已经无法适应社会发展需要,精益求精的经营及创新理念已成为产业发展的必然要求。其一,在产业谋划上要着眼地方特色,从小处着手,精准发力,“缙云烧饼”产业发展就是很好的范例。其二,要注重品牌建设。品牌被比喻为产业发展的“助推器”,没有品牌支撑,产业发展就缺乏冲击力。这里讲的品牌不仅指产品品牌,还包括人才品牌。如果说产品品牌是行业知名度和附加值的金名片,那么人才品牌就是决定金名片成色的关键因素,二者相辅相成。“缙云烧饼”产业能够又好又快地发展,在很大程度上就取决于高质量的“烧饼师傅”这个人才品牌。同时,要注意保护原有的特色、保持原有的“味道”、保留原有的“记忆”,达到人无我有、人有我精,有效提升品牌的核心价值,促进产业稳定发展。

  三是坚持人才+“故事”思维。习近平总书记指出“讲中国故事是时代命题,讲好中国故事是时代使命”。中国的每个地方都有它独特的历史、文化,都有它的“故事”,而讲好这些“故事”不仅关乎历史的传承与保护,还对发展地方经济具有有效推动作用。如何将“故事”与地方经济发展有机融合,人才至关重要。对传统技艺的传承,需要“匠人型”本土人才;对地方传统文化的挖掘,需要“文化型”人才;对如何在经济发展中讲好“故事”,需要策划、营销等“专业型”人才。充分发挥好这些人才的作用,让地方特色产业发展与历史、文化有机结合起来,融汇其中,从而增加产品的灵性,使产业发展有了生机活力。

  四是坚持人才+“系统”思维。人才队伍是一个多元化、系统化的群体,在产业发展中,必须依靠各个人才要素的支撑,才能形成系统形成合力。如何充分运用好产业发展所涉及的人才要素主要有哪些?这些要素?笔者认为在产业发展规划时就要体现前瞻性,要从产业定位、产品开发、产品营销、品牌推广等各环节统筹考虑、系统谋划。在产业推进过程中充分调动各类要素,充分发挥各类人才作用。比如:发展茶叶产业需要茶叶种植、茶园管护、制作工艺乃至产品包装等诸多人才要素保障。因此在推动茶叶产业发展过程中,就要统筹发挥好多个层面人才的作用,系统发展好茶叶种植、茶具制作以及相关茶叶饮品等多项产业。从而形成以茶叶产业为主、其他相关产业统筹推进的产业发展体系,实现单一品牌向系统品牌的有效转化,形成产业的系统、良性发展的良好局面。同时,贫困地区产业发展,离不开政府的支持。政府在产业发展中既要充分激发群众、市场的主体作用,又必须充分发挥好政府的引导、服务和监管作用。要深入调研,了解产品的供给侧和需求侧,着力推行精品化、集约化发展模式,避免产业的零散化、个体化造成的跟风现象对群众利益的冲击。要加大政策配套,强化政策保障,推动产业稳定有序发展。

  五是坚持人才+“开放”思维。贫困地区要发展就必须打破传统思维模式,以开放的思维和创新的方法来谋划、推动发展。首先要加强人才培养,要“走出去”“向外看”,通过培训学习等转变观念、创新理念。其次要广聚人才资源,有针对性地引进一定数量高层次人才,有效依托高等院校、科研院所等智力资源,强化产学研合作,推动传统产业转型升级。同时,要以更加开放的思维、更加开阔的视野加大产品推介和产业推广力度。充分运用好各类资源,找准和扩大宣传路径。积极通过各种大型活动宣传推介产品品牌,充分运用旅游景点、酒店、车站等人员流动较大的场所,通过设专卖窗口和宣传点等方式,扩大产品知晓度。加大与知名企业的合作力度,有效提升本土品牌的知名度。
发布人:23克拉 发布时间:2018-8-13 10:19 收藏 阅读人次:1311

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