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山东临清:“两新”党建促企业高质量发展

山东聊城临清市委组织部 郝秀楠

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  今年以来,山东省临清市始终把“两新”组织党建工作作为加强和改进基层党建工作的重要内容,坚持从“弱”处着手、“实”处用力,大力推进“两新”组织党建工作标准化规范化建设,呈现出党建工作与“两新”发展良性互动的新局面。

  一、背景及原因

  今年以来,临清市委组织部“两新”组织党建工作进行了全面调研。目前,临清市共有企业592家,其中大多数是小微企业。从职工人数看,50人以下的占76%;从纳税额看,10万元以下的占42%;从党员人数看,3人以下的占72%。

  而小微企业具有企业变化大、职工流动快、党员少等特点,这给非公企业党建工作带来了流动党员排查难、党组织组建难、动态覆盖难等问题。

  另外,非公企业中的党员,大部分是农村党员流动到企业打工,存在“两低两少”问题,即:在职工中的占比低、学历低,经受严格的党内生活锻炼少、党务经验少。这导致不少非公企业党务工作者对党建工作做什么、怎么做、做到什么程度,不了解、不清楚,导致我市非公企业党建工作处于“活动少、功能弱”“不规范、作用小”、“保障低、动力差”的阶段。为了破解这些难题,进一步对非公企业党建工作提档升级,开展非公企业党建工作“三化”(标准化规范化制度化)建设尤为重要且迫在眉睫。

  二、主要做法

  (一)工作体系规范化

  市委成立“两新”组织党工委,纳入了16个成员单位,明确工作职责;在市委组织部设立了“两新”组织科;在镇(街道)成立“两新”组织综合党委,建立起以乡镇管区、城市社区、商圈市场为基本单元的全覆盖、网格化管理模式,构建了上下联动、条块结合、齐抓共管的组织体系。

  (二)组织设置规范化

  按照“纵向到底、横向到边、不留死角、不留空白”的原则,市委组织部与市场监管、民政等部门定期对接,沟通信息,掌握实情。我们以市场监管部门提供的企业名单为蓝本,选派300余名干部,逐个企业开展“拉网”式摸底排查,并登记在册,建立起明白账、动态账,做到了“五个清”,即经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人(负责人)情况清、未建立党组织原因清。

  通过深入摸排隐性党员、发展党员向“两新”倾斜、理清属地管理等方式,做好党组织组建基础。针对全市“两新”组织党员人数少的问题,我们坚持只要有利于加强党的领导、有利于巩固党的执政地位,符合党的有关规定精神,就大胆尝试。采取单独组建、区域联建、挂靠组建等方式,提高“两新”党组织覆盖率。同时,通过及时调整破产、重组、变更的企业党组织,理顺组织设置。通过重点调度、检查督导、印发通报等方式,加快工作进度。并要求已建立的党组织,特别是联合党支部,要发挥好“蓄水池”和“孵化器”的作用,培养发展党员,尽快实现单独组建的目标。

  (三)班子建设规范化

  一是大力推进党组织成员与企业管理层“双向”交叉任职,做到党建工作与生产经营工作同部署、同落实、同考核,目前,全市单独建立的党组织中,由副总以上管理层担任党组织书记的占78.8%。

  二是建立148人的党务工作人才库,安排工作经验丰富的机关干部到党建工作基础薄弱的企业担任党组织书记或党建指导员,帮助企业开展党建工作。

  三是编印了《临清市“两新”组织党建工作实用手册》,系统梳理党建基本制度和“两新”党组织一般开展的特色党建活动等各项制度规定,制作成流程图,做到一目了然、通俗易懂。

  四是在全市非公企业中开展党组织书记全员轮训,突出坚定理想信念,提升能力素质,采取参加上级培训、市镇分层分类培训等方式,开展学习。5月25日,市委组织部带领部分镇(街道)、“两新”组织到潍坊市高新区实地参观学习,4月份,各镇(街道)普遍对党建指导员进行了专门培训,提升了能力素质。

  (四)党内生活规范化

  研究出台了《党支部组织生活规范(试行)》,对组织生活的具体要求、注意事项、方式方法等逐一列出清单,作出规范。统一设计、印制了《“三会一课”记录本》《党员活动记录本》《党员学习记录本》,各笔记本印有带简图的“三会一课”的全流程及相关会议记录格式。出台了“两新”领域的党建标准,并逐一梳理出操作流程图,为过硬支部画出了“标准像”,让基层党组织知道了过硬支部建什么、怎么建,建到什么标准。

  (五)基础保障规范化

  一是经费保障。争取市财政连年为“两新”组织列支专项经费。制定下发《临清市“两新”组织党建工作经费使用管理试行办法》,明确了经费申请、使用范围和检查验收等流程,构建良性运转体系。同时,通过党费拨返、财政支持、留存党费以奖代补等方式,争取党建工作经费保障“两新”党组织“有钱办事”。通过留存党费奖补等方式,投入37万元,重点支持14家“两新”党组织开展活动;利用市管党费,对13个“两新”组织示范点每个补贴1万元;向100家“两新”组织党组织赠阅党报党刊。

  二是制度保障。我们专门出台文件,在评先树优、“两代表一委员”推选时,市“两新”组织党工委将应建未建党组织的“两新”组织,列入政治素质不高情形,不予推荐。对党建工作开展扎实、形成党建品牌、列入上级党建工作示范点的,在单位和个人评选树优、“两代表一委员”推选、相关政策扶持上给予倾斜,树立重视支持党建工作的鲜明导向。

  三是督查保障。4月25日,召开全市基层党建工作推进会,6月30日,召开市委党的建设领导小组会,7月7日,召开全市基层党建重点任务推进会等,均对“两新”组织党建工作进行了重点强调部署。8月15日—16日,组织20人分4个组对“两新”组织党建示范点建设情况进行督导,8月29日,市委常委、组织部长专门主持召开会议,听取督查情况汇报,提出具体要求,有力推动了工作开展。

  三、主要成效

  (一)组织生活更加规范。在党组织覆盖率大幅提升的基础上,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作为抓手,严格落实“三会一课”等制度,采取业余、小型、多样、随时等多种形式,组织党员职工深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,发挥党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势,助力企业发展。

  (二)作用发挥更加明显。一是搭建了平台。在项目推进过程中,“两新”党组织设立“党员示范岗”、“党员责任区”130余个,开展劳动竞赛、技术攻关等丰富多彩的活动,引导党员在推动发展中创先进、争优秀。

  二是引进了人才。“两新”党组织坚持“党建领航发展、人才振兴企业”,发挥党员联系广泛的优势,大力开展“招才引智”工作。比如,山东腾工轴承有限公司与上海交通大学签订了产学研合作协议。目前,产学研项目已取得5项国家级的发明专利、9项实用新型专利和3项外观设计专利,取得了良好的市场反响和丰厚的经济回报。再如,山东凯美瑞轴承有限公司与河南科技大学、洛阳轴承研究所、东南大学等高校和院所建立了技术合作关系,近三年参与了五项国家标准的制定,取得发明专利18项,被认定为省级企业技术中心、省级工业设计中心,拥有博士后科研工作站,有效助推了企业发展。

  三是团结了职工。目前,13个“两新”党组织示范点全部设立“意见箱”“心愿树”,及时掌握党员职工思想动态。以表彰奖励先进、上门走访慰问等形式,开展物质和精神双重关爱,构建了和谐劳动关系。

  四是推广“四在”工作法。今年以来,我市在全市范围内总结推广了以“支部在车间、组织在一线、示范在班组、奉献在岗位”为主要内容的“四在”工作模式。各非公企业党组织在落实过程中,不断创建各具特色的党建工作品牌。比如,三和纺织集团党委创建了“四在、双强、和文化”(支部在车间、组织在一线、示范在班组、奉献在岗位,双向进入强班子、双向培养强队伍,内部管理和顺、社企关系和谐、健康发展和美)的党建品牌,恒发卫生用品党支部创建了“双强、四在、六爱”(党建强、发展强,支部在车间、组织在一线、示范在班组、奉献在岗位,爱社会、爱企业、爱产品、爱客户、爱同事、爱家人)的党建品牌,杰兴机械党支部创建了“安全党建、和谐党建、效益党建”品牌,党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用有效发挥。

  四、下一步工作计划

  下一步,临清市将坚持边建党组织边抓工作规范,边优化党组织设置边巩固提升,建立健全“1232”工作机制,即进一步压实镇(街道)、市场监管、民政等相关部门的主体责任;进一步巩固和扩大“两新”组织党的组织和党的工作“两个”覆盖;进一步建好党组织书记、党建指导员和党员三支队伍;进一步强化硬件达标、经费到位两项保障,着力提升“两新”组织党建标准化规范化水平,为助力非公企业健康发展,实现新旧动能转换提供强大的组织保障。

发布人:临祖轩linzuxuan 发布时间:2018-12-4 15:53 收藏 阅读人次:844

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