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四川苍溪:五道薪酬加法激发干事创业活力

四川省广元市苍溪县委组织部 王松

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  四川省苍溪县认真践行新时代党的组织路线,推进全面从严治党向基层延伸,多元化提升村干部基本报酬,充分激发干部干事创业活力,有效提高了干部管理水平,助推了脱贫攻坚和乡村振兴。

  “支部+支部”提高报酬。出台《苍溪县村(社区)干部管理办法》,实行“支部+支部”模式,大力推进村(社区)党组织合建。坚持提升基层党组织组织力,突出组织设置优化,打破按行政区域设党组织现状,采取强带弱、富带穷、大带小方式,合建村党组织309个,合建率达44%。建立减岗提薪制度,突出以职能职责为依据,实行村(社区)党组织书记兼职兼薪制度,250名合建村(社区)党组织书记兼任参与合建的其他村(社区)党组织书记职务,村(社区)党组织书记按不低于70%兼取合建减少岗位的基本报酬,剩余部分用于村(社区)其他干部报酬补助。村(社区)党组织书记的每月基本报酬普遍达3000元以上,增强了村(社区)党组织书记岗位的吸引力,破解了人难选难留问题。

  “书记+主任”增加报酬。深化村民自治实践,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。坚持目标导向,实行村(社区)党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”工程,创新推行参选人经过党员和群众两次推荐,向广大党员群众进行施政陈述的“两推一陈述”模式,200名政治品质好、廉洁自律好、群众口碑好、担当能力强、领富带富能力强、创新能力强“三好三强”型村党组织书记通过选举担任村委会主任,占比达40.4%。推行兼职兼薪制度,以“一肩挑”兼任职务的工作量为依据,村(社区)党组织书记兼任村(居)民委员会主任职务,村(社区)党组织书记兼任村(居)委会主任按不低于80%的标准享受兼任岗位基本报酬,其余报酬根据本村(社区)其他干部岗位工作量大小,按比例予以提高补助,强化了党的领导,提高了干部报酬。

  “委员+组长”保障报酬。强化基层群众自治,坚持民主决策、民主管理,积极探索实行村(社区)“两委”班子成员兼任村(居)民小组组长制度,236名村(社区)党组织班子专职委员按程序兼任村(居)务监督委员会主任或小组组长,342名村(居)委班子专职委员兼任小组组长。推行工作兼职、全额兼薪制度,确保村(社区)“两委”专职委员有报酬,破解了专职委员任职不履责、挂名不干事难题,凝聚了工作力量。

  “财政+集体”补助报酬。持续实施“三大”奖励激励制度,积极鼓励村(社区)干部探索集体经济发展新思路,建立村组干部报酬与村级集体经济发展挂钩机制。实行兼职兼薪报酬累加制度,坚持村(社区)干部除享有特定比例的兼任职务基本报酬,村(社区)集体经济收入部分,按照不超过30%的标准用于提高村(社区)干部待遇。实行集体经济奖励补助“村(居)民大会(代表大会)+乡镇党委审批”联合审查制度,科学制定村级集体经济分配比例和标准。创新实施奖励报酬制度,实行建档立卡贫困村、艰苦边远村村组干部基本报酬人均每月增加100元奖励补助。加强村组干部基本医疗保障,县财政每年为在职村(社区)“三职”干部每人补助养老保险400元、医疗保险100元,切实增加村(社区)干部基本报酬。

  “固定+绩效”激活报酬。实行村(社区)干部“固定报酬+绩效报酬”制度,每月总报酬的80%为固定报酬,20%为绩效报酬。固定报酬每月15日前由乡镇党委审核、县委组织部审定、县财政局打卡直发。探索村(社区)干部专职化管理,坚持精细化考核保实效,充分发挥绩效考核的引导作用。严格落实村(社区)干部绩效报酬考核发放和考核结果运用制度,每年开展村(社区)党组织书记“一述三考”,全覆盖推行“季度考核+半年考核+年度考核”,实行差异化、精细化考核,综合评定考核等次,年度考核为合格的村(社区)干部,一次性全额兑现20%绩效报酬;不合格的不予发放绩效报酬,相关资金用于补充村(社区)办公经费,切实增强了村(社区)干部绩效管理的科学性。同时,强化正面典型引导,常态开展推进脱贫攻坚、实施乡村振兴优秀干部评选表彰,并优先纳入村(社区)“两委”换届后备人选,切实营造了“奖优罚劣、比学赶超”良好氛围。
发布人:Sunrise 发布时间:2019-3-6 11:57 收藏 阅读人次:4527

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