四川苍溪：村民积分制引领乡村治理新路径

四川省广元市苍溪县委组织部李长坤杨东

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乡村振兴，治理有效是基础。四川省苍溪县针对村级党组织组织力不强、村民主体缺位、管理量化难等问题，坚持自治、法治、德治相结合，出台了村民积分制管理办法，引导村民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，凝聚起党建引领乡村治理强大合力。

科学设置积分要素，有的放矢提升管理“靶向力”。“基础项+奖惩项”相结合设置指标。研制《村民积分制管理评分标准》，设置道德品行、脱贫奔康、维护稳定等4类20项基础性积分项目，规范村民日常行为。建立见义勇为、创先争优等10个奖励性积分项目和道德失范、违规违纪等10个惩罚性积分项目，奖惩结合，引导村民向好向善。“一般户+特殊户”相结合区分重点。对身体健康、收入稳定、遵规守纪的一般户，重点量化道德品行、产业发展、公共事务等方面情况。对体弱多病、致富乏力、扯皮拉筋的特殊户，重点量化遵纪守法、致富增收、环卫清理等方面情况。“普通卡+临时卡”相结合记录表现。制作村民积分卡，注明村民基本信息、积分项目及加扣分值，重点记录村民平常的各种表现。建立防洪抢险、抗旱保苗、秸秆焚烧等重要节点登记卡，详细记录村民遵守农业生产各项规定要求，督促村民听党的话、跟党走。

严格规范积分流程，公开透明提升管理“公信力”。个人如实申报。每月末，村民本人或委托他人向村（社区）网格管理员或村民小组长，登记核实家庭成员脱贫奔康、道德品行、平安稳定、村务建设等方面的日常表现，自评得分情况，并提供相关佐证材料。同时，村（社区）网格管理员或村民小组长根据平时掌握的村民现实表现情况，核定村民本月加分扣分情况，并当面向村民本人反馈。民主评议审核。组建由村党组织书记、主任、第一书记、驻村工作队员、党员代表、村民代表、村组干部等组成的村民积分管理工作小组，结合村民个人月申请情况和加扣分情况进行审核，审核结果报村“两委”审定。公示评定结果。每季度召开村民大会，通报村民积分考核结果，并通过村务公开栏、村民微信群等途径进行公示。村民对积分有异议的，可据实反映，在积分管理工作小组调查核实后，进行评定或调整。公示无异议后发放积分凭证并备案。

充分运用积分结果，此呼彼应提升管理“吸引力”。积分结果与评先选优挂钩。每年末，村民积分管理工作小组对积分进行汇总，对得分靠前的村民（户）进行评星定级、发旗授牌。同时，将积分结果作为评定“星级文明户”“最美家庭”“好公婆”“好儿媳”等荣誉评定的重要标准。对年度积分低于60分的，由村组干部批评教育，党组织安排干部结对帮扶转化。积分结果与惠民福利挂钩。每年提留10%的集体经济收益，对积分排在前10名的村民进行现金奖励。积分排在平均分以上的村民，可以用积分到指定地点对应标准换取菜油、洗衣粉等生产生活物资。连续两年积分排在前10名的村民，由村党组织协调提高金融机构授信等级，按规定享受信用贷款优惠政策。积分结果与政治待遇挂钩。在同等条件下，积分提名靠前的村民优先作为“两委员一代表”、村级后备干部、“十百千”培育计划、参军对象、入党积极分子的推荐人选，不断增强积分制管理的“含金量”和“吸引力”。

发布人：阿聪321 发布时间：2019-3-8 09:27 赞0 收藏 阅读人次：4564

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