追梦奋斗 代表人民

　　一年之计在于春。中国的两会，凝聚着全国人民追梦新时代、奋斗新征程的共同心愿。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，今年是全国人民代表大会成立65周年。65年来，特别是改革开放以来，人民代表大会制度不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。人民代表为人民，在全国人大代表共襄国是的庄严时刻，本文立足基层，浅谈关于人大代表履职的几点思考。

　　第一，摆正位置，用姿态说话。态度决定一切。面对使命，基层人大代表的姿态是第一位的。这就是以什么样的心态看名利、以什么样的姿态对人民、以什么样的状态做工作的问题。我们党一直以来坚持马克思主义的群众路线和群众观点，认为人民群众是历史的创造者，是物质财富和精神财富的创造者，也是推动社会变革的决定力量。面对使命，基层人大代表也必须将人民群众放在心中最高位置，俯下身子倾听，伸出双手接纳，以谦卑、严谨和慎独的姿态履行职责，做人民群众的知心朋友和代言人。面对使命，基层人大代表还必须摆正自己在执政体系中的位置，不逾越党委的领导权威，不凌驾政府的行政履职，做好参谋，搞好监督，汇成基层执政“一盘棋”，以共识合力推动地区事业发展。有位学者曾说：你所站立的地方，正是你的中国；你怎么样，中国便怎么样；你是什么，中国便是什么；你有光明，中国便不黑暗。我想，这或许也正是基层人大代表所需要的姿态。

　　第二，搞好调研，用事实说话。毛泽东同志讲，没有调查，就没有发言权。掌握事实者，方能成实事。对于基层发展而言，经济、政治、文化、社会和生态文明五位一体建设，方方面面都离不开基层这个实际。脱离了这个实际，也就全盘落空。那么，谁能代表人民、协助党委政府去贴近实际、了解事实？毋庸置疑，是人民的代表，是精心组织起来的基层人民代表大会。他们拥有较为专业的知识，分布在基层各个领域，对人民群众怀有感情，对代表使命富有忠诚。通过他们的眼睛，可以看见民生疾苦；通过他们的耳朵，可以倾听百姓心声；通过他们的双脚，可以丈量广袤沃土；也正是通过他们的双手，带领群众创造美好生活。为了更好行使调研职能，了解基层实际，在完成各自职责工作时，还要发挥好代表作用，坚持到基层社会、到群众中间开展针对性调研，发现问题、拓宽思路、开阔眼界、掌握事实，汇聚起共商国是、共话民生、共创实业、共享荣光的磅礴力量。

　　第三，提升能力，用行动说话。古人云，纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。基层工作千丝万缕。修路造桥、矛盾化解、环境治理、拆迁复垦、住房安置、困难救助等，是基层工作除发展经济之外的“必修课”，常常牵一发而动全身，解决不好势必影响党的威信、政府公信、人民互信。这些问题总结起来就是如何做好改革、发展和稳定工作，以及如何处理好这三者之间的关系。改革、发展和稳定，关系人民群众切身利益，关系国家整体利益，作为基层人大代表，就必须以过硬本领，真正行动起来，倾听民意、沟通民心，在调研基础上，拿出针对性的有效方案，推动党委政府解决好发展中的难题。能力来自哪里？来自不断历练，不断实践，来自破解难题这个过程的锤炼与洗礼。基层人大代表是人民信任的利益托付者，不能在摸爬滚打中成为光说不练的“犀利哥”，更不能在艰难困苦中变成畏首畏尾的“隐形人”。基层工作中，常常一个问题久拖不决，事到临头才“赶鸭子上架”，这说明主动性在丧失，行动力不足啊。履职贵在有行，非行不足以顺民心。

　　第四，创新思维，用智慧说话。当前，国际局势风云变幻，科技进步日新月异，群众诉求日益多元，这是我们时代的显著特征。新形势下，要经常自问：能否适应时代变迁？能够放下名利牵绊？能够做到真实自然？面对新情况新问题，必须有新思维新举措，不能“身体已经进入21世纪，脑袋还停留在过去”。脑袋更新的过程就是创新思维的过程，也就是坚持更新自己的知识体系、理论储备，坚持以新的思路思考当下、放眼未来，坚持以新的方法整合力量、化解难题。基层人大代表要充分发挥在创新方面的作用，通过调研、充电学习、辩论赛、知识竞赛和建言献策信箱等方式，激发人大队伍活力，调动人大代表积极性，丰富人大代表履职生活，在快速发展的时代做到不落伍、不虚度、不盲从，不负人民信赖。不断出现的新问题需要分析，不断变换的新情况需要应对，人大代表的履职就是直面发展中的问题，就是整合社会各界力量与智慧，就是创新解决问题的思路和方法。在创新过程中，基层人大要特别注重制度制定与执行。全国人大是国家立法机关，基层人大也要在制度法规上着力，完善会议、调研、监督、法治等方面制度，开好每一次代表大会，做好每一次调查研究，监督法治政府、服务型政府建设，确保好的制度贯彻执行到位，确保所作所为合法合规。

　　风云起而雷动，民意顺则国安。基层人大在保障人民利益、协助党委政府上的作用不可小觑，更不能淡漠遗忘。一方面基层人大自身要增强主动性、积极性和独立性，一方面党委政府也要做好协调配合工作，充分发挥人大的桥梁作用，联系群众、服务群众、为了群众。