近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出为题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”。《通知》围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变监督检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。
一段时间以来，许多基层单位即是形式主义的“始作俑者”，又是“受害者”。以“责任状”为推卸责任的“挡箭盾牌”，以“一票否决”为层层加码的“尚方宝剑”，频繁开展内容和指标重复的督查检查考核和调研活动；要求干部加入扶贫、党建、目标考核等各种微信群，下乡先找信号通过手机签到，干工作必须先拍照；“上午发通知，下午要材料”，唯台账是举、以材料论英雄……这一系列荒废主责主业的“怪现象”，极大占用了基层干部的时间和精力。于是乎，工作粗制滥造，乱作为、慢作为、不作为，用形式主义对付形式主义等情况普遍发生、屡禁不止。极大损害了党员干部在群众心目中的形象。
《通知》的印发，犹如下了一场为基层减负的“及时雨”。其中关于精文减会、纠正机械式检查督查等既“硬核”又十分有针对性的要求，紧密契合了习近平总书记“切实为基层减负”的精神，精准击中了困扰基层的形式主义、官僚主义痛点。政策千万条，落实第一条。贯彻好《通知》的各项要求、解决形式主义的突出问题，重在落实也难在落实。各级党委（党组）必须系统施策、精准发力，切实为基层干部松绑解压，为基层工作提质增效。
把握好“精度”。结合所在地区的基层实际，精准核查、对症下药。以《通知》要求为根本遵循，积极为乡镇（街道）“量体裁衣”，制定与其中心职责相匹配的绩效目标、考核体系和考核细则，精简台账资料；开展专项清理行动，减少对具体工作的过多干预、减少过于繁琐机械的规定程序；加强对督查检查考核工作的计划管理和监督实施，为基层留出足够干事和发挥的时间和空间。
把握好“力度”。“冰冻三尺，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖”，各类形式主义、官僚主义问题成因复杂、由来已久，解决起来绝非朝夕之功，也不可能一劳永逸。《通知》就充分表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心。因此，“治愈”基层形式主义的沉疴旧疾，要树立打持久战的思想。加大抓整改、抓实效的工作力度，大力弘扬真抓实干、崇实重效的工作作风。对推进减负不力的，要敢抓敢管、敢于问责。
把握好“温度”。《通知》的本意，是在坚持严管和厚爱的基础上，激励广大干部担当作为。因此，要本着关心基层、关怀干部的原则，多提供支持帮助，体现出组织的“温度”。要建立健全政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的具体办法，让基层干部更有尊严、有干劲。多宣传基层优秀典型，形成以在基层服务群众为荣的正确导向，引导广大基层干部齐心协力、同心同德做好基层工作。
好政策就要不折不扣地落实，否则只会沦为“镜花水月”。只有让《通知》的各项要求在基层“开花结果”，切实解决好羁绊基层干部的问题，才能让他们更好地为群众服务。才能在新中国成立70周年之际，汇聚起强大的干事能量，创造出更加优异、更经得起历史和人民检验的成绩。
先锋文汇
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