甘肃庄浪：创新“党组织+”模式助推脱贫攻坚

　　甘肃省庄浪县全面贯彻落实中央和省市委抓党建促脱贫攻坚的一系列决策部署，紧扣县情实际，探索形成了“党组织＋国有公司＋龙头企业＋专合组织＋贫困群众”的党建扶贫模式，有效实现了基层党建与脱贫攻坚深度融合、同步推进。

　　一是坚持“五方联动”，构建“＋”的体系。结合“三变”改革，研究提出了“整体工作党委政府行政推动、产业发展公司化运作、组织生产专业合作社实施、贫困群众入社入股分红”的发展思路，组建了县农业产业扶贫开发有限责任公司，在18个乡镇设立了分公司，在293个行政村建立了种植、养殖和林果业专业合作社879个，同步成立县农发公司党委，成立合作社党支部99个，设立党小组342个，构建完善了“党组织＋国有公司＋龙头企业＋专合组织＋贫困群众”的“五方联动”模式，实现了党的工作、合作社组建、产业发展、农民群众入社和贫困户入股“五个全覆盖”，有效把党的政治优势、组织优势转化为产业发展优势和农民脱贫致富优势。

　　二是做到“三个融合”，激发“＋”的动能。坚持把推进“三变”改革、学习贯彻新思想、严肃党内生活与脱贫攻坚深度融合，有效激发了贫困群众的内生动力。充分发挥村级党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，引导村集体和农民以土地、资金、房屋院落、劳务承包等10种方式入股专业合作社，盘活沉睡资源，撬动存量资本，建立“保底收益＋按股份红”的利益分配机制，参股群众达到1.32万户，入股分红收益达到3600万元；在全县293个行政村建立新时代农民实践站，围绕 “六讲六干”思路，开展讲习活动890多场次；注重把党内政治生活同脱贫攻坚工作结合起来，开展服务脱贫攻坚的“奉献日”主题党日活动1200多次，切实把严肃党内政治生活的成效体现在了助推脱贫攻坚的实效中，有效调动了贫困群众脱贫攻坚的主动性和积极性。

　　三是推行“五级同抓”，凝聚“＋”的合力。探索建立了探索乡镇党委、农发公司党委、村党组织、合作社党支部、农村党员“五级联动”推进模式，使产业推进短期内有了较大提升，夯实了贫困群众增收基础。各乡镇党委采取“党委带支部、支部带党员、党员带农户”的“三带模式”，建成产业综合示范区30个、产业综合示范村100个、脱贫奔小康产业园1000个。农发公司与金融机构积极对接，获得17亿元贷款授信额度，落实贷款1.9亿元，在北京、天津、兰州等一线城市开办农产品直销店10个。村党组织充分发挥村党组织宣传、凝聚群众的职责，通过“四议两公开”民主决策，引导群众积极参与到“三变”改革中来。合作社推行“党建＋三变＋特色产业”等10种改革模式，规模化、组织化发展优势产业，并优先吸纳贫困户在合作社务工，形成了“保底分红＋务工收入＋盈余股比分红”等10种分红模式，有效保证了贫困群众的利益。推行“学习日”“议事日”“奉献日”主题党日活动模式，培育“三个带头人”4362名，推行“１＋2”帮带机制，带动贫困群众1.2万人，有效发挥了先富带后富作用。

　　四是完善“三项机制”，强化“＋”的保障。健全完善了工作推进、干部选用、培训提升三项机制，为推进脱贫攻坚提供了有力的组织保障。抽组40名骨干组成10个脱贫攻坚党建统领全保障专项督查组，常态化开展督查，每两月进行一次督查交账，促进脱贫攻坚工作纵深推进；注重在脱贫攻坚一线考察识别干部、培养使用干部，去年以来，选拔21名基层一线干部充实到乡镇领导班子，提拔交流乡镇干部99名，其中27名干部重用到一把手岗位，选派23名优秀干部到县扶贫办、农发公司挂职，选派493名农技干部组建100个技术服务队，为产业发展提供干部人才支撑；扎实开展软弱涣散党组织整顿提升，撤换村党组织书记21名。实施“十万人次大培训、贫困劳力全覆盖”工程，确保每个贫困户熟练掌握1－2项致富技能。整合各类扶持资金4550万元，入股县农发公司，带动91个村发展集体经济，全县205个村有了集体经济收入。