为基层干部松绑减负

       近日，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”。这充分体现习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，表明党中央为基层松绑减负的坚定决心，让广大基层干部轻装上阵，把更多心思和精力用在干实事、出实绩上。

       少点文山会海，多点有效落实。近些年，文山会海的整治一直在提，而问题却越来越严重。一些基层干部时常抱怨“不是在开会，就是在开会的路上”“还在熬夜写材料，都不知道第几稿了”……这些“怪”现象，把基层干部压得喘不过气来，就像孙悟空被五指山压着，纵有通天本领也无法施展。究其原因，还是“政绩观”出了问题，以会议推动会议、以文件落实文件，永远不会让工作得到切实解决，大多数工作还得靠落实才能推动。《通知》在这方面定了一些硬杠杠，明确要求地方和部门大幅度精简文件和会议，把政策性文件页数控制在10页之内，并作出“少开会、开短会，开管用的会”的决定。让基层干部从“文山会海”中走出来，他们才能更好地落实上级精神，深入基层一线，摸实情、听民意、解实难。

       少点重复检查，多点真招实干。近年来，各类督导检查在基层不断增多，并且存在多头重复、重留痕轻实绩等问题。一位基层干部披露自己一天最多时接待过四五个批次的检查组，经常这边还没接待完，下一个检查组又来了。各种重复检查让基层应接不暇，并且很多检查内容还大同小异。基层干部为了应付检查，疲于忙着填表“留痕”，以致于有同志自嘲为“表哥”“表姐”，辛苦中透着无奈。《通知》要求优化改进各种督查检查考核和调研活动，不得干扰基层正常工作，并着力于解决督查检查考核中过度留痕的问题，要强化结果导向，坚决纠正机械式做法。《通知》的印发犹如一场“及时雨”，让基层干部从“迎检”中解放出来，他们才能够轻装上阵，一心一意地为群众解难事、办实事，以担当赢得党和人民的信任。

       少点责任甩锅，多点解决办法。媒体曾报道，不少县直部门将自身业务“甩锅”给乡镇，要求乡镇党政一把手签订“责任状”，并将相关工作与绩效考评、通报问责等挂钩。签订责任状本是确保落实的举措，但总是有些上级部门把“转签”下去的“责任状”当成“免责单”，把“压实责任”变成“推卸责任”的一种手段。殊不知，权力和责任不对等给基层造成莫大压力，基层干部的专业水平有限、办事权限较窄，他们难以保质保量完成到位，最终基层干部就成了冤屈的“背锅侠”。《通知》指出要完善问责制度，严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”，把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。上级部门要主动做好表率，加强与基层配合，帮助协调解决基层在工作落实过程中无法解决的问题，这样才能消除障碍，共同推动工作的顺利开展。