“减负”让基层更有作为

　　近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。消息一出，基层人心鼓舞。在这决胜小康的关键之年，减轻无意义的“负重”，无疑让基层干部冲得更快，更有作为。

　　层层抓落实，让文山会海“海枯石烂”。对于文山会海这一沉疴顽疾，习近平总书记就曾引用过一幅对联，上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”。这尖锐地讽刺了“官僚主义”，同时反映出部分政策文件在各级部门间层层空转的事实。“空谈误国，实干兴邦。”为移“山”填“海”，通知明确指出，要“从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30％-50％”，“少开会、开短会，开管用的会”。这是明了导向，要求各级部门单位少当“二传手”，多当“主攻手”，担负起应尽的责任；这是动了真格，使基层干部少当“会务员”，多当“勤务员”，回归到服务群众的本位。从上到下，由外及里，猛药去疴，都体现了通知的信心、决心、恒心，彻底让文山会海“海枯石烂”。

　　步步重实绩，让过度痕迹“冰雪消融”。近年来，“痕迹管理”在基层中被广泛应用，是检验工作效果、干部表现的有效手段。但在一些地方，“痕迹管理”却异化为“痕迹主义”，“‘重‘痕’不重‘绩’、留‘迹’不留‘心’；检查考核名目繁多、频率过高、多头重复”。习总书记在中共中央政治局集体学习时的讲话，最为一针见血，至今听来仍是振聋发聩。而通知将习总书记的讲话精神引入深处，对痕迹管理提出了更加明确的刚性要求，如，“对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50％以上的目标”，直接锐减上级督查检查的次数；“不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价”，从追求“实迹”，到追求“实绩”，狠刹形式主义的歪风邪气。可以预见，这一系列铁腕措施，必将大大提高基层单位的运转效率，提升基层干部群众的幸福感和获得感。

　　人人轻上阵，让高压重担“不遮望眼”。基层是脱贫攻坚、改革发展的主战场，是党和政府联系、服务群众的最后一公里。然而“五加二”“白加黑”的连轴转，并没有让一些基层干部获得应有的理解和宽容。人人背负一沓责任状，动不动就被“一票否决”，无形的“枷锁”可谓压得他们喘不过气。“人非圣贤，孰能无过。”通知坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，严格控制“一票否决”事项，避免简单粗放的“一刀切”，引导基层干部树立正确的人生观、价值观、政绩观，切实保护好基层干部干事创业的积极性。对于“干实事、作风好的先进典型”，心里装着人民群众、深刻了解人民群众、做事为了人民群众的基层好干部，要不拘一格大胆使用，确保他们能够“轻装上阵”、快马加鞭，为党和国家的事业谋取更大的贡献。同时，要明确建立健全容错纠错机制，划定免责的底线红线，“依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责”，“真正起到问责一个、警醒一片的效果”。

　　“知其不善，则速改以从善，最要在速字上著力。”为基层减负迫在眉睫，各级部门要深刻检查自身，因地、因人、因事制宜，拿出有效管用的整治措施，为担当者担当，为负责者负责，切实让基层减的“负”，成为为党和国家事业添的“柴”。