为基层干部褪去“层层棉衣”

　　春回大地之际，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确2019年为“基层减负年”，犹如缕缕春风吹向基层。各级党政机关部门应切实抓好落实，在热火朝天的创业干事氛围中为基层干部褪去束缚手脚的“层层棉衣”，帮助基层干部轻装上阵，乘改革春风破时代之浪。

　　写材料要避免穿靴戴帽。基层干部既要上接天线落实组织决策，又得下接地气传达基层期盼，是沟通党群关系的“大动脉”，文字材料就成了来往输送信息的“红细胞”，材料冗长繁杂便会影响“血液”流速，导致压力过大，效率过低。各级部门应按照《通知》要求，在行文中禁止一味追求“高大上”的辞藻，拘泥于文体结构美、形式优，而要发扬“短实新”的文风，压缩篇幅，力求简练、精确，强调实用主义，让基层干部不在咬文嚼字上浪费功夫，能腾出更时间和精力投入到脱贫攻坚、深化改革等具体工作。

　　搞调研要减少陪同汇报。基层调研是党员干部深入实际、深入群众行之有效的工作方法，毛泽东同志曾说：“没有调查就没有发言权。”但是在各级领导干部调研过程中，基层干部常常因层层陪同被拖得筋疲力尽，无暇顾及本职工作。改变此类现象，应该合理制定相关制度，在不影响基层正常工作的基础上，明确不同级别领导干部调研的陪同规格、调研纪律和公开化透明化原则，对违反规定的领导干部进行问责。同时，还需加强基层宣传教育，纠正“干得好不如陪得好”的错误认识，为领导干部轻车简从开展调研营造有利环境。

　　抓督查要力戒频繁粗暴。督查考核原本是加快推进重点工程、重要项目的好制度，但是由于各级、各类督查组不成体系、各自为战，有些督查机构过度注重痕迹管理，遭到基层干部广泛诟病。《通知》中明确指出要为基层督查考核“瘦身减负”，这就要求各级部门要规范梳理督查考核项目，尊重客观规律和实际需要，掌握好督查频率，不能“上午下任务、下午来督查”，要专注工作实绩和群众评价，切忌“以材料论英雄、凭台账争先进”。同时，还需提升督查人员能力素质，不能四处抽人拼凑，让外行人管内行人，打击基层干部工作积极性。