让“减负”得出“负负得正”的结果

　　近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”。

　　《通知》聚焦“四个着力”，对解决“四个问题”做了详细要求，并为某些领域“减负”划定了“硬杠杠”。例如从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%；中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握；地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则；不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价……

　　十八大以来，党中央狠抓作风建设。但形式主义、官僚主义依然屡禁不止。基层干部对此颇多怨言，文山会海、工作留痕、5+2、白+黑、重复检查等，给基层造成很大压力，已经严重影响到基层正常工作的开展。这次的《通知》，是继去年中办印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》后，党中央对整治形式主义的又一次重拳出击。

　　“好雨知时节，当春乃发生。”《通知》的印发犹如一场春雨，让基层干部欢呼雀跃，欣喜非常，进一步激励广大基层干部轻装上阵，撸起袖子加油干，把主要精力放在深化改革的主战场，投入到为群众谋福祉的硬任务上。

　　“减负”必须动真碰硬才能落地有声。这次的《通知》很具体、很明确，例如规定确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%，印发文件不超过10页等，这都是看得见、摸得着的“硬指标”，完成这些任务，必须“动真格儿”的了，“隔靴搔痒”式整改肯定不能过关，罗列一堆整改措施也没什么必要。很显然，《通知》就是要让基层把有限的时间用在说实话、干实事上，就是要进一步提高基层工作效率，减轻基层干部的不必要负担。

　　“减负”的目的是“提质”。“减负”不是让基层干部“大撒鹰儿”了，更不是让基层工作“自由生长”。“减负”是为了把基层干部从文山会海中“捞出来”，从“档案卷宗”中“抽出来”，从“处处留痕”中拉出来，让他们把主要精力用在“刀刃上”。因此，广大基层干部切不可把“减负”当做“物理现象”，要让“减负”确实得出“负负得正”的数学结果。这要求全体基层干部必须调整好心态，明确好方向，制定好措施，保证今后的工作“出活儿”“见真章儿”。

　　“减负”要注重激励干部干事创业积极性。《通知》强调，完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当作为的问题。这个很重要，事业是靠人干出来的，干部干事创业的积极性是保证党的事业取得成功的重要内因。“减负”能有效减轻干部不必要的心理负担，准确、合理、清晰地衡量干部工作成绩，恰当分配干部的责、权、利，解决干部在创新创造中的后顾之忧，全面体现我们党为担当者担当、为负责者负责的干部严管与厚爱原则。

　　“减负”要给予基层用人政策倾斜。基层条件和环境都比较艰苦，人员比较缺乏，优秀人才难以留下，这对于基层工作开展十分不力。为基层“减负”，要注意在基层用人上给予一定的政策倾斜，例如干部选任、编制数量、人才类型等，让基层干部队伍在“减负”的前提下，进一步提高质量和战斗力，让专业人才有“用武之地”，让踏实干事的基层干部有待遇、有甜头、有盼头。

　　《通知》明确了克服形式主义的目标、重点和方向等问题，为反对形式主义提供了行动指南，表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒抓作风建设的坚定决心。让我们在社会主义伟大实践中牢固树起崇尚实干、担当作为的鲜明导向，以实实在在的业绩向新中国成立70周年献礼。