习近平担任总书记后第二次离京考察选在河北阜平，对河北方面的要求非常明确：要确保在考察中见群众、听真话、摸实情，绝不允许弄虚作假，不能搞“培训”，更不能“导演”，不要为这次考察活动添置哪怕一个新板凳。近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”，为基层干部焐热群众“冷板凳”，让群众感受基层干部“真心”提供坚强保障。
控制文山会海，让基层干部“焐板凳”有盼头。
毛主席曾经说过，站起来看不见蚂蚁，一蹲下又到处都是蚂蚁。意思是说基层干部只有真正走到百姓中间，和群众坐在一起，才会发现许多闻所未闻、见所未见的新问题。基层干部整天淹没在“文山会海”基层干部很难“飞入寻常百姓家”。《通知》明确要求地方和部门“发扬‘短实新’文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞”和“召开的会议减少30%－50%”，上下一心向文山会海反弹回潮问题“宣战”。走出文山会海，让基层干部“焐板凳”有盼头，就能有更多的精力上情下达，下情上传，就能有更多的时间深入群众，拜人民为师，向群众请教，为群众解难事、办实事。
解决过度留痕，让基层干部“焐板凳”有温度。“和老百姓坐在一条凳子上”和群众一块过、一块干、一块苦，群众“板凳”才有温度。《通知》要求抓好《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》贯彻落实，要强化结果导向，坚决纠正机械式做法，开展调查研究、执法检查等不干扰基层正常工作。痕迹管理，重痕不重绩，留迹不留心，与群众坐“一条板凳”，如果没有“真心”，不关心群众疾苦，就很难真正同群众坐到一条板凳上。基层干部不从重绩留痕中解脱，也会像“火烧屁股”一样，坐不稳，坐不实，更坐不长。
完善激励关心，让基层干部“焐板凳”有力度。
全国优秀县委书记廖俊波经常对政和县党员干部说的一句话“领导干部要跟老百姓坐在一条凳子上”。《通知》指出，对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。“基层是个筐，什么都往里装”，基层干部天天同群众打交道，如果不同群众坐在一条板凳，板凳就会偏，不给群众解决实际问题，群众就不买帐。”中共中央总书记习近平在兰州市西湖街道视察时说：“基层工作很重要，基础不牢，地动山摇。” 因此，让基层干部到什么山上唱什么歌，一切从实际出发、从工作出发，要建立科学的激励机制，完善基层干部考核评价机制，调动和激发基层干部队伍的积极性、主动性、创造性。消除基层干部顾虑，让他们“真心”听民声、“真心”办实事、“真心”得民心，“焐板凳”才有力度。
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