基层“减负”要“上下同欲”

　　近日，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），决定将2019年作为“基层减负年”，着力为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为。为基层“减负”是一项系统工程，“顶层”与基层要双向发力，上下同欲，这场攻坚战就一定能够旗开得胜。

　　顶层设计须精准。一支乐队，指挥出错，演奏不出和谐的乐曲。同理，一项工作，最根本的政策、制度出了偏差，基层执行起来，工作效果肯定要大打折扣，也可能会徒劳无功。基层工作出现忙而无功的部分原因在于，一些政策不科学、不接地气，形式大于内容。在政策和制度的出台层面，要深入了解基层情况，针对要解决的实际问题，进行科学的规划，对整个工作的推进布局谋划，既有高屋建瓴的政策指导，又有切合实际的解决方案，既有对过程的把控，又有对结果的考核。政策在执行层面才能真正发挥“指挥棒”作用，执行过程中少出问题。

　　中间传递莫跑偏。在球场上，二传手是衔接攻防的枢纽，对比赛的取胜发挥了关键作用。在政府层级中，市县一级则是“顶层”和“基层”的连结枢纽，同样具有不可忽视的重要作用。基层要“减负”，市县一级要当好“二传手”。传递上级“好声音”，要理解到位，抓住重点，根据本地的实际情况进行细化分解，不摆花架子，不盲目扩大工作范围，不增添工作量，把上级政策原汁原味传递到基层，控制过程、考量结果，确保政策落地落实。

　　基层落实要到位。在基层，重复劳动是任务多、任务重的一个原因。干一项工作，一开始就像是建造了一个四处漏风的破房子，工作干得不彻底、不到位，遇到检查考核这项工作，就开始当“修补匠”，重复返工，多次劳动。为基层“减负”，基层自身要力戒形式主义，为自己“减负”，每一项工作都认真扎实做到位，每一项数据、每一个报表都真实有效，每一个情况都吃透摸准，真正解决问题，工作量自然会越来越少，负担越来越轻。