给“责任状”做减法 给责任做加法

　　今年，基层治理中滥用“责任状”的乱象将被“靶向治疗”。中共中央办公厅不久前印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》明确要求，不能动辄签“责任状”，变相向地方和基层推卸责任。

　　一个时期以来，一些地方流行不管部署什么工作，都一级与一级签个“责任状”，导致“责任状”满天飞。在签订“责任状”时，上面主要领导和下面主要负责人都得到场，个个表态、人人划押，费时、费钱、费力，成为机关和基层特别的负担。

　　有的机关与下级签订“责任状”，美其名曰“责任下沉”，其实是将工作责任转嫁，自己当起“甩手掌柜”，“责任状”成了“免责单”；有的基层单位“责任状”签后就束之高阁，并不落实责任，成为“一纸空文”。不分青红皂白地签订“责任状”，看上去是在层层压实责任，实则层层不负责任，最终不仅难以推动工作落实，反倒助长了形式主义歪风。

　　“责任状”本是抓工作落实的一种方法，意在分解任务、落实责任。“责任状”满天飞，根源在于形式主义带来的责任失序、权责失调。“靶向治疗”滥用“责任状”乱象，认真落实责任制，就要给“责任状”做减法，给责任做加法。

　　一方面，要给“责任状”做减法。向形式主义开刀，就要着力解决“责任状”过多过滥问题。要全面清理上级与下级、政府与企业签订的各类“责任状”，重点清理把本应机关自己承担的责任转移给下级的“责任状”；一些常规性的工作，本来有明文规定，而多此一举签订的“责任状”；言之无物，内容空泛的责任状。要把“责任状”大幅度地减下去，切实减轻基层负担。真正做到“责任状”该签才签，少签、慎签“责任状”。

　　另一方面，要给责任做加法。在“责任状”大幅减少的情况下，相关的工作还得有人去抓，相关的工作责任不能落空，要解决好责任“缺位”和“不到位”问题。对一项工作任务，要做到是谁的责任就是谁的责任，把真正属于下级的责任交转下级，把下级无权无责的内容还给责任主体，厘清责任清单，让“权责要对等、有责要担当、失责必追究”成为共识。机关和基层都要压紧压实责任，推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。

　　给“责任状”做减法、给责任做加法，两个方面都很重要，要上下联动、齐抓共管、形成合力，焕发机关和基层求真务实、勇于担当的工作作风，确保各项目标任务和战略部署顺利实现。