让公务员在晋升“双车道”上疾驰

　　近日，中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》，对公务员职级确定与升降、职级与待遇等问题作出明确规定，这也标志着这项试点多年的改革正式全面实施。作为党的十八届三中全会确定的重大改革任务，公务员职务与职级并行是党中央推进国家治理体系和治理能力现代化的一项基础性工作，畅通了公务员职务职级晋升“双车道”，有效化解“自留地”“天花板”“独木桥”等问题，激发广大公务员干事创业。

　　品德才能是晋升“车钥匙”。“伯乐相马，当以德才兼备者为最佳”。自古以来，官员任用都离不开“德”“才”二字，如今，我们更是把品德与才能作为晋升的重要考量要素。有“德”有“才”，便是取得“车钥匙”，能够掌控“方向盘”，在晋升“双车道”上风驰电掣。《规定》中明确提出，公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈，体现正确的用人导向。《规定》把公务员的政治素质、业务能力、资历贡献作为确定其工资、住房、医疗等待遇的重要依据，既是在选人用人中突出“德”与“才”的标准，让所有的公务员在今后的工作中树立德才兼备、以德为先的理想信念，同时也让所有的公务员都能在各自的工作岗位上看到实现自我、突破自我的空间和机会。

　　耕耘努力是正向激励“助燃剂”。一分耕耘一分收获，《规定》中职务与职级并行制度的实施，是让公务员劳有所获、劳应所得的重要依据，是激励创业干事的有效手段。过去，公务员职务晋升，犹如千军万马过“独木桥”，个别在基层工作岗位默默奉献的公务员未能踏过“门槛”、及时晋升。而《规定》的实施，拓宽了公务员在晋升过程中的“道路”，打破了长久以来公务员晋升的“天花板”，传递着努力拼搏就有回报的强大信号。“天道酬勤，功不唐捐”，广大公务员只要敬业奉献、担当负责便不会被亏待，只要有春雨般“随风潜入夜，润物细无声”的默默耕耘、有煤炭般“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”的始终坚持，便能给广大公务员“油箱”里注入正向激励“助燃剂”，燃点忠诚担当使命、燃点干事创业激情，在晋升“双车道”上继续前行。

　　优胜劣汰是晋升通道“红绿灯”。“红灯停，绿灯行。”在公务员队伍的晋升“双车道”上，同样要为“能者”亮通行之“绿灯”，给“庸者”“劣者”亮起禁行之“红灯”。习近平总书记提出，要坚持正确的用人导向，把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰。这一思想在《规定》中体现得巨细无遗，《规定》明确提出，“公务员的职务、职级实行能上能下”，公务员晋升职级不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈，同时还列举了应当按照规定降低职级的四种情形。《规定》给公务员“双车道”树起了一道道重实干、重实绩的“红绿灯”，职级晋升不是论资历、看年限、排辈分，而是论能力、看水平、凭实绩，能够全面盘活干部队伍，进一步打通优秀干部的上升通道，实现能者上、劣者汰的良性循环。