请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版

共产党员网 先锋文汇经验案例

上海杨浦:“睦邻党建”打造有温度社区共同体

上海市杨浦区四平路街道 李锡雄

共产党员网来稿 打印 纠错 投稿须知 投稿
微信扫一扫 ×
  作为上海典型的老工人新村,面对基层治理的矛盾瓶颈和困难,近年来,杨浦区四平路街道四平路街道坚持以人民对美好生活的向往为奋斗目标,勇于探索社会治理创新之路,在居民物质生活需求普遍得到满足的基础上,提出“遇到好邻居、拥有好环境、享受好服务、每天好心情”的“四好”目标,按照“党建引领、居民参与、街校联动、温暖邻里”的路径,以“睦邻党建楼组”建设为切入点,全方位打造“睦邻党建”,打通各种壁垒,整合多方资源,修复邻里关系,强化睦邻共生意识,把基层组织起来,带动多方主体共治社区事务,实现了社区空间微更新、社区关系微促进、社区文化再塑造,满足人民美好生活期待,夯实党的执政基础。

  加强楼组党建,打造温馨“睦邻楼组”

  楼道是居民推开家门的第一个公共领域,楼道清洁安全、邻里关系融洽是美好生活的第一步。四平路街道党工委从加强楼组党建开始,凝聚楼组内党员,通过“党建+居民自治”新机制,引领楼道居民共同参与楼道设施环境改造以及邻里关系构建,打造睦邻楼组。以楼组党员带头、楼组居民做主、街道党工委和同济大学专业力量全力支撑为基本做法,抚顺路363弄、伊顿公寓、赤峰路89弄、通华大楼等4个小区11栋楼434户居民先后出资96.96万元,把脏乱老旧的楼道改造一新,同济大学设计学院师生为这些楼道文化画龙点睛。目前以“五好楼”“石榴楼”为代表的睦邻楼组已经建成180多个,其中鞍山三村“祥和楼”的“The Red Stairs”还获得了美国体验环境图形协会2018年设计荣誉奖。

  加强居委会业委会党建,打造优美“睦邻小区”

  小区范围比楼组更广,涉及主体更多,协调难度更大,但治理好了居民获得感更强。四平路街道以加强居委会党建和业委会党建以及居委和业委交叉任职的党建模式,通过“党建+居委+业委+物业协同治理”的机制,避免了彼此推诿猜疑不信任,引导各方通过协商民主治理小区难点痛点问题。2018年居民区党组织换届以后,23个居民区党总支全部实行“大总支”制,35名兼职委员中,业委会成员有7名,物业公司成员有8名,其他行业20名,有13个居民区在“大总支”中吸收了物业公司和业委会成员。目前街道已有62个居住小区完成业委会组建或换届改选,其中30%业委会有居委干部“加盟”,70%业委会有党员成员。在这样的交叉任职机制推动下,已经成功建成“睦邻议事厅”5个,修整薄弱区域5处,解决停车难小区5个,建成睦邻绿地广场4个。目前全街道成功建设的睦邻小区共5个。

  加强街校党建联建,打造别致“睦邻街区”

  业态布局复杂的弄堂马路是基层治理的难点,乱设摊和不卫生排挡等危害人民身体健康,也不符合新时代更美好生活需求。四平路街道党工委依托区域内百年名校——同济大学,主动开展街校共建,通过与同济大学联组学习,双方已经签署了三轮共建协议,共建项目涉及23个院系,累计达到220余个。通过“党建+街校合作”机制,按照“业态升级—艺术嵌入—文化再造”的建设路径,改造美化了街区道路、绿化、墙壁、电话亭等公共设施。

  加强区域党建联建,打造祥和“睦邻社区”

  社区发展与社区单位及“两新组织”关系密切,彼此共生。街道加强与辖区内大单位及两新组织区域化党建联建,以“党建+大单位+两新组织合作共赢”机制,围绕社区治理需求和各类人群服务需要,架平台、建组织、促交流、解问题。比如,通过党建联建,发挥网络治理优势,化解地铁工程引发的维权危机。街道及时搭建工地党建联建平台,解决地铁市政建设工程对辖区内79幢房屋、4300多户居民带来的影响,用实实在在的成效取信于民。又如邀请复旦、同济等高校教师担任“社区规划师”“社区政工师”;社区“小巷总理”到同济大学给研究生上党课;邀请新华医院探索“三甲医院—社区医院”医联体合作模式;促成辖区单位与居民微心愿对接,满足社区居民的个体化的急难愁需求。

  四平路街道“睦邻党建”引领“精品四平”建设的成效体现在三个方面:首先,用较小的成本实现了社区空间微更新,美化了楼组、小区、街区,回应了居民最迫切的需要;其次,调动各方主体参与治理,实现了社区关系微促进,丰富了社区关系网络,营造了融合发展的“NICE四平”;再者,从软件硬件两方面实现了社区文化再塑造,睦邻理念深入人心、艺术元素嵌入在社区各个角落,业态布局得到改善,四平路街道整体形象和居民社区认同感大大提升。2016年底四平路街道成为上海市首个“无乱设摊社区”,2018年底连续12次市容环境社会公众满意度测评位列全区第一、全市优秀,获得全国文明单位、上海市文明社区,杨浦区睦邻家园建设示范街道等称号。
发布人:12371网友hh68k0 发布时间:2019-4-3 08:12 收藏 阅读人次:9840

回复