“痕迹管理”用对才有效

　　近日，中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”。其中规定，坚决纠正机械做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。显然，《通知》这段内容的要义是，力戒形式主义的“痕迹管理”，切实减轻基层干部的负担，让他们集中精力干好工作，让群众有实实在在的获得感。

　　力戒形式主义的“痕迹管理”，并非全盘否定“痕迹管理”。“痕迹管理”是工作过程的记录，也是一种工作方法，其本身没有原罪。关键是看将“痕迹管理”用于什么，要达到什么样的目的。作为正常的工作程序，开会要做会议记录，指导全局性工作要开会，调研要做工作笔记，管理某一方面业务要建立台账，这都是必要的工作方法，被写入文秘工作的教科书中。但为了工作考核而过度“留痕”，使“痕迹管理”成为一种脱离工作落实的形式主义，那就要坚决反对，并用制度化强化整改。归结为一句话：“痕迹管理”用对才有效。

　　用对“痕迹管理”，重在强化为民意识。形式主义的“痕迹管理”，往往眼睛向上，关注怎么应对上级考核，而非注重如何抓好政策和工作落实，让群众得实惠，与为民服务的宗旨意识相悖，甚至是一种自私自利的工作理念。力戒形式主义的“痕迹管理”，就要坚持以是否为民为根本，把工作的着眼点和落脚点放在为民上，围绕着为民谋划工作、部署工作、开展工作，着力为群众解决热点、难点问题，真正做到感情上心系群众、行动上深入群众，成为人民群众的贴心人。

　　用对“痕迹管理”，重在着眼于抓落实。形式主义的“痕迹管理”，更大的危害是导致了工作重心错位，形成了负面导向甚至恶性循环。在“痕迹管理”上，由于一些地方和部门重“痕”不重“绩”，导致一些干部留“迹”不留“心”，结果是把痕迹留在纸面上、影像中以及形形色色的表格里。有的“痕迹管理”还十分繁琐，出现形式主义倾向，引起基层干部群众的反感。力戒形式主义的“痕迹管理”，就要厘清“过度”与“正常”的边界，防止出现走极端。一定要清楚，减负要减的是过度过滥，要根除的是形式主义、官僚主义，真正把减负的成效体现在提升抓落实上。

　　用对“痕迹管理”，重在善于创新方法。为基层减负不仅需要提高认识，更要研究有效方法，尤其是积极探索创新的工作方法，用更先进的方法上传下达，促进各项工作在基层得到落实。其中，科学运用现代信息手段指导工作值得研究。“留痕”过多过滥流于形式，这是工作方法问题，工作途径本身没有问题。现在的问题是如何整合和共享资源，如何运用新媒体与群众互动，在网上了解民情，做好网上群众工作，某些干部恰恰缺的就是这个本领，应该在减负中补上这一课。

　　为基层减负增能，是引导广大干部更加主动服务群众的长远之策，需要上上下下共同研究，要让更多的干部重“痕”更重“绩”、留“迹”更留“心”，用实干与担当实现人民群众对美好生活的向往。通过多方努力，使为基层减负带出上下求真务实的好作风来。