习近平总书记曾指出：党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。有鲜红的党旗引领，发展前行的路上不会偏航；有基层党建牢固的基础，团结奋进路途行稳致远。近年来，湖北省襄阳市襄州区高度重视基层党建工作，结合实际，精准定位，靶向发力，用党建提纲挈领，举旗定向，引领基层治理工作。
一是建强战斗堡垒，夯实基层治理组织基础。基层治理必须首先要加强基层党组织这个“龙头”，而基层党组织要真正充分发挥战斗堡垒作用，就得选好选强村级党组织书记。襄州区委结合2018年村（社区）换届，根据省委“五个不宜、十个不得”要求，坚持突出政治标准和政治能力，用“硬杠杠”把不胜任、不作为、不能为的人拒之门外，选优配强基层党组织“领头雁”，真正培养一支有信仰、愿奉献、作风实、能带富、善治理的干部队伍。换届后，全区35岁以下的村（社区）两委干部占比达15.8％，高中以上学历占比达74.69％，村（社区）“两委”干部年龄结构、学历机构进一步优化。确保村级党组织书记发挥好作用，才能政策落实到位，教育引导群众跟党走，帮助贫困群众增加收入，完善乡村治理机制，更好激发农村基层活力。
二是改进工作作风，巩固基层治理群众基础。基层工作从根本来说就是为群众服务的工作，基层党员干部要切实增强宗旨意识，切切实实为群众办实事、谋福利、寻发展。2018年，我区加大整治力度，按照基本情况摸得准、问题症结定性准、分析研判把脉准、因村施策措施准、酝酿干部用人准的“五准”要求，对全区38个软弱涣散及后进村（社区）党组织开展全面整建。同时，对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起，要求基层党员干部坚持将群众路线作为问计于民、问需于民的根本手段，成为基层治理中的中坚分子，经常性深入基层倾听民声、了解民情、反映民意。
三是加大党建投入，保障基层治理经济基础。做好党建引领基层治理工作，需要整合各方资源，凝聚各方力量。为解决党建发展速度和质量与襄州的区位优势不相称等一系列问题，襄州区狠抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，通过扎实开展调研，分析问题、找准症结。出台发展壮大村级集体经济相关政策，结合乡村振兴、精准扶贫、美丽乡村等工作，坚持政府引导、利益驱动、市场主体，积极探索资源开发、实体带动、服务创收、土地经营、资本运作、乡村旅游、招商引资等集体经济发展模式，在富民与强村双轮驱动中发展壮大村级集体经济。区委、区政府制定三年计划，严格落实每年村级集体经济发展1000万元工作资金。通过基金的杠杆作用，吸纳更多的社会资金进入集体经济领域，从而撬动集体经济跨越发展。2018年，全区村集体经营性收入12096万元，90％的村集体经济收入超过5万元。
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