基层减负要溯“本”清“源 ”

　　2019年被确定为“基层减负年”，同时也是打赢脱贫攻坚战最为关键之年，时间紧，任务重，基层减负如何减？如何有效地减，如何防止“雷声大，雨点小”问题，社会各界广泛热议。所谓“上面千条线，下面一根针”，施令为上层，落实在基层，减负政策能否落实到位，关键还得从“源头”抓起，溯本清源，将“千条线”扭成“一股绳”。

　　基层减负先“洗脑”。“善除害者察其本，善理疾者绝其源”。基层负担重，被形式主义和官僚主义所困扰，其根源是领导干部党性不纯、政绩观错位的问题，只讲政绩，不重实绩，只爱面子，不求实效。口号喊得震天响，行动起来轻飘飘。要将减负政策落实到位必先把牢思想“总开关”，着重从思想观念、工作作风和领导方式方法上找根源，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强思想教育，不断锤炼党性修养，树立正确的政绩观，转变工作作风，创新工作方法，从严纠正“四风”，在思想上洗洗“脑”、补补“钙”。

　　基层减负要“清源”。 “水欲清，必先净其源”。基层“文山会海”等问题发生，究其原因，主要还是“上游”出问题，玩发文层层空转，层层传达。所谓“解铃还须系铃人”，上级领导是政策施令者，基层是政策的执行者。基层减负要将对上负责和对下负责工作结合起来，精简发文，高效开会，坚持“求同存异”，政令差异性不大的整合行文，不搞重复发文，空转发文，既不能耍“花拳绣腿”，也不能搞繁文缛节。要结合机构改革等实际，整合部门工作职责，合并同类项，缕好“千条线”，从源头上抓好治理，将“千条线”拧成“一根绳”，方能劲往一处使。

　　基层减负要减“查”。“问病处方，对症下药”。基层痕迹管理和动辄问责是基层工作的痛点，过频监督检查和过分要求痕迹考核，让很多基层干部整天忙于应付考核、检查和陪同调研考察，查找收集佐证材料，很少有时间用于为民做实事办实事上。要减少督导检查频次和人数，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕问题。当然，基层减负不是放任基层，不开展监督检查考核。“查”主要目的是发现问题，要聚焦突出问题，特别是群众反映强烈的民生问题，重点开展监督检查，要真查实看，不搞蜻蜓点水、走马观花式检查，要有重点地查、有效地查、针对性地查、创新方式地查、抓铁有痕地查，切防形式主义。

　　基层减负更要关爱。习近平总书记在2019年新年贺词中指出，要倾听基层干部心声，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。基层减负主要是激励基层干部担当作为，让想干事能干事干成事的干部有奋斗的“时间”和“空间”。对于基层干部，减负不减“心”，要坚持严管和厚爱结合，完善问责制度和激励关怀机制，提拔任用敢担当勇作为的优秀基层干部，特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，要给予更多的关爱，在政策、待遇等方面给予倾斜，为负责者负责，为担当者担当，切实为基层干部松绑减负，激发正能量，激励基层干部加油使劲干。