如何做好基层“加减法”

　　近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确2019年是“基层减负年”，如何做好基层的减负工作？给基层干部“放放假”，让基层干部爬出“材料堆”，走向山间田野，重点解决一些困扰基层的“形式主义”问题，切实为基层减负。

　　在文件上做“减法”，在调查研究上做“加法”。困扰基层干部的莫过于某些部门发文泛滥，以至于很多基层干部疲于准备材料。有的部门发文并不“接地气”，致使基层干部弄虚作假。诚然，要在短时间完成巨大的任务，基层本来事多人少，自然是无法完成。如何破除文件会议上的“形式主义”，笔者认为，发文机关必须俯下身子，先做一番深入调研，习近平总书记十分强调调研，他指出，调查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩”。谋事创业的基本前提就是做好科学的调研，调研更是谋事之基、成事之道。如何科学调研？首先是端正态度，降低姿态，放下身段。要沉下心广泛地深入基层一线，多听基层一线干部的建议、多听人民群众的想法；其次是科学分析，既要广度还要深度，能让红头文件落地，具有可操作性；最后多总结经验，在实践中检验真理、发展真理、创造真理。

　　在口号上做“减法”，在真抓实干上做“加法”。谋事创业，喊破嗓子不如甩开膀子。当前，某些部门喜欢喊口号、走过场，搞形式，爱宣誓。然而总是“雷声大雨点下”，口号喊得比谁都大，行动比谁都缓。习近平总书记指出：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。要实现伟大的中国复兴梦，只有靠撸起袖子加油干，才是唯一途径。要取得事业上的成功，实现民族梦想，离不开求真务实的品质、离不开苦干实干的精神、更离不开党的坚强领导。只有真正地破除“形式主义”“官僚主义”，才能在奋斗的道路上走得一帆风顺。实事求是始终是中国共产党执政为民的鲜明品格，只有坚持求真求实的干事态度才能实现伟大梦想、创造伟大事业、铸就伟大精神、凝聚伟大力量。少点口号、多点实干，为实现中华民族伟大复兴汇入源源不断磅礴动力！

　　在问责上做“减法”，在关爱基层上做“加法”。浙江省委书记夏宝龙在一次工作交流会上提到，“很多基层一线干部干得很卖力、很辛苦。各个部门要对基层一线干部多关爱关心一点、多体谅包容一点，问责一定要谨慎，要问得准，这是对干部负责”。问责仅仅是手段，促进工作才是根本目的。对于很多基层干部而言，面对复杂的工作，问责几乎常态化。如何处理好问责与鼓励的相统一？首先要做好制度上的顶层设计，工作中对于犯“小过失”“小错误”的干部，多指正、批评。不可动不动就是处分，“人非圣贤，孰能无过”，多给予关爱关心；其次充分发挥纠错容错免错机制的作用，让基层干部摆脱不必要的束缚制约，鼓励干部为了人民的根本利益，不怕“趟浑水”、过“雷区”、啃“骨头”，给广大基层干部甩开膀子加油干放心干的平台；最后要保护干部，对于告黑状的举报人，也必须依法严惩。不然只会降低干部的工作积极性，对于工作业绩突出的干部，不仅要精神奖励还要给予一定的物质奖励。让干部在干事创业中越干越有劲，越来越有奔头。

　　2019年是基层“减负年”，做好基层“加减法”尤为关键，只有力戒“形式主义”、整治“官僚主义”，才能彻底为基层干部“减负”，给基层干部“松绑”，让基层干部甩开膀子干事业，不断提升提升群众的获得感和幸福感。