捍卫党组“领导核心”地位

　　近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党党组工作条例》（以下简称《条例》）强调，严格贯彻执行《条例》，确保党组坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　习近平总书记强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”坚持党的领导，是一切工作的前提。对一个单位来说，党组是居于“领导核心”地位的，发挥着把方向、管大局、保落实的重要作用。

　　诚然，过去一段时期，在强调“行政首长负责制”条件下，一些机关企事业单位党组与行政领导之间管理权限存在一些分歧，甚至有的单位搞“党政分开”“政企分开”，单位行政领导与单位党组争权。还有的单位党组履职，对党组承担什么职责、如何发挥领导作用，理解和执行还有一些偏差，有的党组对业务工作大包大揽、事无巨细都去抓，有的只管干部、业务工作不闻不问，甚至有的错误地认为抓党建是党组工作的“副业”。这些都是对党组领导地位认识不足、定位不准、落实不到位的表现，一定程度上削弱了单位党的领导。

　　新修订的《条例》明确：“党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导作用，是党对非党组织实施领导的重要组织形式。”党组就是单位军帐中的“帅”，一切工作都在单位党组的领导下开展。

　　党组“把方向”。《条例》规定，党组工作必须切实履行领导职责，充分发挥领导作用，不断提高领导水平，确保本单位全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。单位工作怎么干，方向往哪里走，不是单位行政领导说了算，而是以党组集体决策为准，脱离了单位党的领导，单位工作就会迷失方向。单位党组“把方向”，重在把政治方向，确保单位工作在党的领导下进行，沿着建设中国特色社会主义方向前行。

　　党组“管大局”。《条例》修订新增了“贯彻落实党中央以及上级党组织决策部署的重大举措”“制定拟订法律法规规章和重要规范性文件中的重大事项”“业务工作发展战略、重大部署和重大事项”“重大改革事项”“审计、巡视巡察、督查检查、考核奖惩等重大事项”“重大思想动态的政治引导”等内容，使党组对业务工作大包大揽中解脱出来，防止事无巨细都抓。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，克服“两张皮”和“一手硬、一手软”。

　　党组“保落实”。“言必行，行必果”。党组“保落实”，既是体现党组权威性，也是单位持续发展的要求。“保落实”，重在精准决策和健全机制。《条例》规定：“党组应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策，实行科学决策、民主决策、依法决策。”党组对单位业务工作和党的建设工作的领导，不是搞“一言堂”，也不是搞“家长制”，而是严格贯彻民主集中制，使决策更精准。建立有效的督查、评估和反馈机制，确保党组决策落实。