为基层“真减负、减真负”

　　近日，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”。此消息一出，呼声一片，微信朋友圈更是被这条消息刷屏了，网络上，呼吁为基层干部“减负”的文章得到了广大基层干部的热议与转发，广大基层青年干部一片点赞声，可谓是道出了许多基层干部的心声与期盼。

　　在中央纪委国家监委网站微信公众号就《通知》点出的问题和提出的减负措施发起投票，请网友表达看法和意见，呼声最高的一项是“督查检查考核过多过频、过度留痕”；点赞最多的一条留言内容是“上面千把锤，下面一根钉，作为一名基层党务工作者，上级检查考核频繁，各种台账报表浪费了大量的时间和精力，为了应付检查，绞尽脑汁编制材料和记录，为了学习而学习，为了记录而记录，为了开会而开会，给基层工作人员带来极大的负担”；而网友留言中呼声最强烈的就是：希望中央的减负政策真正能在基层得到落实，将此项工作扎实长期开展下去，让基层干部职工有更多时间投入到为人民群众服务工作之中，把干部职工还给群众，而不是应付上级各类检查、评比、考核等诸多事务。

　　不可置否，《通知》各项措施都有很强的针对性，说明中央对基层情况很了解，接地气、察民情，深知基层干部面临的现状和难题。“形式主义”给基层干部带来了无尽的困扰，绝不只是身体上的辛劳，更是在心理上的巨大压力。基层干部常用“跑不动、坐不住、说不通、想不明白”来形容自身的工作状态。“跑不动”就是一出去就是各种资料催促上报，经常出现“开口一要，闭口就到”的困境，造成基层干部苦不堪言，怨声载道；“坐不住”就是各种调查要完成：“说不通”就是本来简单的事给领导解释不通；“想不明白”就是一天下来没想明白自己一天的工作到底是什么。同时，过度强调痕迹管理，重复扎堆的督导检查及名目繁多的考核评比模式，不仅占用了基层工作人员大量时间和精力，也使得原本简单的工作失去了其本意。如何让《通知》精神不流于形式，不成为“口号”，要切实给基层减负，笔者认为需要从以下几个方面入手。

　　一是上层要作表率，形成一级做给一级看、一级跟着一级干的良好机制，不能以形式主义整治形式主义，要真正拿出实实在在的举措，不能只提要求不给办法，不能只作检查不作指导。要为基层“真减负”“减真负”，就要将政策真正落到实处，上级部门要转变工作作风，主动作为，给基层干部“撑腰壮胆”，要给予基层干部更多的人文关怀和政策照顾，让更多的领导干部放下架子、低下身子，真正把解民忧、纾民困视为已任，让基层干部腾出更多时间和精力来为群众想实事、办实事、解难事，让自己的价值观得以充分体现。

　　其次，基层减负不应该是简单的做“减法”行为，不应限于减少“文山会海”，减少调研、考核和检查，要真正从实际出发、从广大群众的需求出发，从基层干部自身出发，真正做到关心、关爱、体谅和维护基层干部，让基层干部心中有温暖、心里有依靠、心头有希望，不断增强基层干部干事创业的信心和底气。

　　再次，对基层工作多进行帮助指导，少些问责考核；对群众多作些亲和走访，少作脱离实际的要求；多到现场查看实际，少到办公室看痕迹资料、打电话、发通知。“减负松绑”是基层干部最基本最迫切的需求，要对基层干部特别是艰苦困难地区和奋战在脱贫攻坚一线的干部在政策待遇方面给予倾斜照顾；在思想意见方面给予理解疏导；在工作需求方面给予鼎力支持，这不仅体现着对基层干部的关心关爱，也是充分落实基层减负工作的重要环节。唯有坚决遏制“形式主义”和“官僚主义”作风，扎实为基层干部“减负松绑”，各级领导更不得搞“换汤不换药”方法，从另一种层面增加基层负担，切实做到为基层干部“真减负”“减真负”，才能还以他们干实事的时间和精力，让他们心无旁骛、聚焦主业，扎实推进各项工作。

　　最后，要突出问题导向，增强纪检监察的辨析能力和监察力度，提防“形式主义”“官僚主义”发生变异，务必确保基层干部轻装上阵。要通过巡视巡察监督，推进目标考核科学化、减少重复考核，完善督查机制、精简整合督导，让基层少一些迎来送往，多一些真抓实干；上级要加强部门间的沟通与协调，为基层干部铺造一条通畅无碍的绿道，持续推进信息共享机制的建立，优化信息管理、删繁就简，提高工作效率，实实在在为基层干部“松绑”；通过严格监督问责，拔去歪风“病根”，铲除滋生“形式主义”和“官僚主义”的土壤，为基层干部持续营造风清气正的干事氛围。

　　不断探索和创新减负工作具体“瘦身”举措，真心关爱一线的基层扶贫干部，采取切实可行的关爱行动，让基层干部“减负松绑”，为他们暖心提劲。