党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央制定并带头执行八项规定、驰而不息纠正“四风”，享乐主义、奢靡之风等显性问题明显减少，但形式主义、官僚主义等非显性问题依然存在，严重影响党中央决策部署的贯彻落实，损害党中央权威、破坏党的形象，长此以往还会动摇党的执政根基。
近日，中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，这一重大举措为基层干部带来了“福音”。笔者认为，要让“基层减负”真正落到实处，让基层干部心无旁骛干实事，还要从以下几个方面“着力”。
深化政治建设，增强思想教育“溯本”。基层负担重，被形形色色的形式主义和官僚主义问题所困，追根溯源，其实是部分党员领导干部党性不纯、政绩观错位，只讲政绩，不重实绩，只爱面子，不求实效。毛泽东同志在《反对本本主义》中指出：“盲目地、表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，而是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”要将减负政策落实到位，必须要追本溯源，坚持以党的政治建设为统领，加强思想教育，把牢思想“总开关”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化、消化、转化上下功夫，把理论学习的成效体现到增强党性修养、推动党的事业发展上。与党中央对标，真正做到将“四个意识”“两个维护”内化于心，外化于行。
精简冗繁文件，严控层层开会“清源”。所谓“解铃还须系铃人”，“减负”通知明确指出，严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题。基层减负要对标中央精神，层层大幅度精简文件和会议，减少发文频次、控制发文数量等手段，将重复或者可以整合的内容统一报送，发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞。结合实际采取“计划＋统筹”的方式，将可以合并召开或符合套开的会议同时安排进行，切实做到少开会、开短会、开有用的会，减少陪会，缩减会议次数与时间，尽量采用视频会议等新渠道，避免层层开会、时时赶会。从源头上缕好“千条线”，拧成“一根绳”，大幅精简文件和会议，防止“文山会海”反弹回潮。
加强管理监督，洗去政绩疲态“减压”。督查检查考核工作是推动党的理论和路线方针政策、党中央决策部署贯彻落实的重要手段，是改进党的作风、激励广大干部担当作为的重要举措。但基层也存在名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题。“问病处方，对症下药”。针对此类问题，《通知》提出刚性要求，从抓好《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》贯彻落实做起。从源头上，严格控制总量，实行年度计划和审批报备制度，注重工作实绩，改进方式方法，着力以实际落实效果、百姓评价口碑为导向，切实解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题，从而为基层干部“减压”，让更多的干部重“痕”更重“绩”、留“迹”更留“心”，用“效率”和“担当”，实现人民群众对美好生活的向往。
完善问责制度，坚持严管厚爱“添力”。“水不激不跃，人不激不奋。”《通知》指出，对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。基层减负主要是激励基层干部担当作为，让想干事能干事干成事的干部有舞台。对于基层干部，只有坚持严管和厚爱结合，完善问责制度和激励关怀机制，提拔任用敢担当勇作为的优秀基层干部，特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，要给予更多的关爱，在政策、待遇等方面给予倾斜，旗帜鲜明地为敢拼敢干、敢于担当的基层干部撑腰鼓劲，才能真正为基层干部松绑减负，解除他们的后顾之忧，使其放下“思想包袱”，轻装上阵，撸起袖子加油干。
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