党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央持续释放加强人才工作的信号，强调择天下英才而用之。广东省连南县大力实施人才强县战略，创新推行“雏雁计划”，从返乡服务的大中专毕业生中，物色优秀党员担任村级党组织副书记，作为党组织书记后备干部培养历练，为连南推进乡村振兴和基层善治注入了新生力量。
一、立足县情，靶向引才，建强“雏雁阵队”
当前，基层党员干部队伍存在年龄结构老化、性别比例失衡、学历整体水平偏低等问题。连南县坚持问题导向，紧扣“三大靶向要素”，量体裁衣构建了一支符合县情、结构合理、素质优良的“雏雁阵队”。一是来源靶向。瞄准愿意返乡服务的大中专毕业生党员，从中物色优秀人才，抓住他们眼界宽、见识广、知识丰、冲劲足、品质优等优势，通过“三荐（个人自荐、群众举荐、组织推荐）两选（资格筛选、考察优选）一公开（公开选拔标准、流程、结果等）”，从优选拔25人。二是结构靶向。从年龄、性别、学历、专业等多个要素优化“雏雁阵队”结构。25人中，男性14名、女性11名；平均年龄30岁，其中最大40岁、最小23岁；大专以上学历18人、占72％，中专（高中）学历7人、占28％，含括经济与行政管理、汉语言文学、法律、电子商务等专业人才，其中，管理学学士1名。三是去向靶向。构建“雏雁阵队”的最终目的是充实基层一线，重点安排到组织力较为薄弱或软弱涣散的基层党组织任副书记，并作为党组织书记后备干部培养历练，以解决一些基层党组织整体能力素质不佳、群众组织力不强、社会号召力不够、发展推动力不足，尤其党组织书记“人难选、乏人选”，女书记更是凤毛麟角等问题。2017年，连南县村（社区）“两委”换届时，全县71个村（社区）仅有4名女性党组织书记，占比不足6％。推行“雏雁计划”后，新增11名女性副书记，为下一届村（社区）“两委”换届提升女性党组织书记比例奠定基础。
二、累土筑基，孵化成长，淬炼担当之魄
习近平总书记强调，实现中华民族伟大复兴，归根结底在培养造就一代又一代可靠的接班人。连南县为进一步建强“雏雁阵队”，使其建得起、用得好、留得住，真正为县域高质量发展发挥积极作用，采取“常规培训＋落地式培训”的方式，对择优选拔的25名年轻干部进行了全方位培训。一是常规培训。始终站在战略的高度和长远的角度对待年轻干部培育工作，明确提出，要着眼于“党的事业发展后继有人和推动连南高质量发展”的需要，以县、镇党校为主阵地，定期开展轮训工作。创新融合情景模拟教学、正反典型教育、头脑风暴等多种深受年轻人欢迎的培训方式，围绕中心工作和发展任务，将忠诚教育和廉政教育贯穿始终，帮助年轻干部筑牢“思想关”、突破“能力关”。自2018年9月建立“雏雁阵队”以来，共开展集中轮训2次，培训50人次。二是落地式培训。树牢实践导向，让年轻干部在“实战”中快速成长。同时，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，根据年轻干部各自的特点和专业知识等背景，将其安排到合适岗位上压担历练，切实提高年轻干部工作的系统性、科学性和前瞻性，促使年轻干部成长为扛得了重活、打得了硬仗、经得住考验的“实干型”“尖兵型”干部。共安排2名“九零后”大专毕业生（男、女各1名）到县委组织部跟班学习；安排11人到各镇组织办跟班学习，其中女性6名，大专以上学历8人（含管理学学士1人）、中专（高中）学历3人。
三、身心下沉，作风上提，锤炼宽肩膀
习近平总书记要求，领导干部必须要有强烈的担当精神，要有一副“有担当的宽肩膀”。为让“雏雁”更好更快成长，在基层广阔天地练就丰厚羽翼，练出担当的“宽肩膀”，连南县实行“强雁＋雏雁”导师帮带机制。将10名在乡村振兴、脱贫攻坚一线作出突出成绩的基层党组织书记列为“雏雁导师”，对新上任的25名副书记进行传帮带，形成了“强雁＋雏雁”结对齐跑，推动乡村振兴的良好局面。如，“雏雁导师”寨岗镇官坑村党总支部书记古瑛基，带领“雏雁”，引领村民，齐心建设全县最大、规模1万只的蛋鸭养殖场，将全村精准扶贫户全部纳入分红，每个贫困人口每年均可获得约2000元分红。截至目前，蛋鸭养殖场创造产值20余万元，“雏雁导师”古瑛基和“雏雁”副书记被村民称为“大小鸭司令”。
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