中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》),决定将2019年作为“基层减负年”。该通知一出,随即引发广大干部特别是基层一线干部热议,这份被基层干部称作“千呼万唤始出来”的通知好比一场及时春雨,滋润着广大基层工作者“干渴”的心灵。《通知》是对基层“上面千条线,下面一根针”工作捉襟见肘的有力回应,亦是对基层干部转作风、改文风、树新风提出的“轻装”要求。它极大地提振基层干部干事创业的信心,对做对、做好“基层减负”这道关系民生的算术题提出了展望,为广大干部敢担当、善作为指明了新的时代方向。
基层减负,要用对“减法”,轻装上阵。文山会海、“5+2”“白加黑”一直是基层工作的代名词,更是基层工作者日常真实写照。各种督查考核、总结汇报、表册填写、简报推送耗时费力,工作留痕的重“痕”不重“绩”流于形式,频频让基层每天疲于应付,成为了忙得不可开交的“表哥”“表姐”。所谓“一百次走形式的督查,不如一次真实的调研”,实现基层工作轻装上阵、行稳致远,需要我们切实用对减法。减少不必要的督查、考核、问责,减少不必要的工作负担,使基层干部从对数据、写报告、编材料、做图表等繁杂工作中解救出来,预留更多时间和精力“下放脚跟”、走近群众、了解群众,回归基层服务群众的本色。
基层减负,要做好“加法”,提升效率。服务群众是基层工作的“本质”,做好基层服务的“加法”,就要眼观六路,脚走四方,要坚持经常性下村调研、入户走访、体察民情,同时加强基层“大数据+服务”体制机制的完善,善用新技术为基层减负做加法,多采取大数据、云计算等新技术收集分析情况,加强对基层干部现代信息技术培训,引导他们善用“指尖”“云端”开展工作,把基层干部从繁琐的劳动中解放出来,实现“群众办事最多跑一次”甚至“不跑路”,提升工作效率,让基层干部静下心来更好地提升服务。
基层减负,要多做“除法”,实事求是。立足基层,需要我们做对除法,求取服务的“最大公约数”。除去上级不必要的“层层加码”考核指标,除去重痕迹化、重表面管理的形式主义,避免各项考核指标越加越多,基层干部如负泰山。从源头上减少基层处理文件、应付迎检资料的时间,给基层“降压减负”,同时除去疏远群众的作风陋习。打击“懒作为、不作为”,时刻照镜子、查陋习,多到一线“看现场、听呼声、查问题、找原因”,要把基层干部下放到田间地头、群众中间去干实事、做实绩。保持同人民群众血肉联系。
基层减负,要多做“乘法”,服务翻番。正所谓:大鹏之动,非一羽之轻也,骐骥之速,非一足之力也。基层工作要汇集和激发广大干部群众的磅礴力量,就要在激励措施上多做乘法和联系群众中多做乘法。建立健全的基层干部激励保障体系,改变基层干部任用“唯学历、唯年龄”倾向,引入竞争机制,在“重能力、重实干”上下功夫,留住人才,调动一线干部积极性。落实容错纠错机制,做好“实干担当”的乘法,弱化过度“问责处分”,增强基层干部干事的“安全感”,多一些厚爱,让问责有“温度”,为担当者能担当,为负责者敢负责,发挥服务基层的翻番效率。
基层减负,是新一年党中央下发的时代命题;更是我们做好减负“四则运算”的时代使命。实现“加减”互促、“乘除”相承,打好“加减乘除”组合拳,我们要在加减上做取舍,要在乘除上下功夫,让基层在“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞”的轻装中实现“乘风破浪,直挂云帆”的实干担当。切实让基层减负见实效、出实绩。