近年来，云南省个旧市始终把牢党建引领党建促脱贫攻坚的“龙头”，在党建脱贫“双推进”中狠下“绣花”功夫，通过围绕“党建领航促脱贫、组织聚力兴发展”主题，突出基层党组织的政治和服务“两项”功能，建强乡镇干部、驻村扶贫工作队、农村“领头雁”、锡都人才、“两新”组织等五支队伍，强化阵地建设、监管服务和氛围营造三个保障等措施，全市抓党建促脱贫的主体责任得到压实，一线攻坚力量不断增强，脱贫攻坚工作成效明显，有效闯出一条党建脱贫新路子。
围绕“一个主题”，压实攻坚责任。一是高度重视，构建责任网。围绕“党建领航促脱贫、组织聚力兴发展”主题，制定《关于切实加强基层党组织建设全力推进脱贫攻坚的实施方案》《个旧市市级领导挂钩乡镇脱贫攻坚责任清单》等文件，压实全市县处级实职领导挂包乡镇、村的“七个包干”责任，对脱贫攻坚工作中出现的问题及时进行调度和处理；组织全市190个机关党组织与贫困村党组织开展“双联系一共建”活动，切实做到脱贫攻坚工作有人抓，农村基层党建与脱贫攻坚“双推进”。二是强化培训，提升攻坚能力。制定《关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施方案》，依托“万名党员进党校”“千堂党课下基层”“云岭先锋夜校”“农村党员冬春训”等载体，统筹开展市、乡、村扶贫干部、驻村扶贫工作队队员等教育培训316期，组织市、乡两级扶贫干部赴石屏县开展脱贫攻坚专题培训，进一步提高全市各级扶贫干部的思想政治素质和脱贫攻坚工作水平。三是深入开展大调研，落实挂包责任。带头深入30个建档立卡贫困村开展调研，主持召开挂包村扶贫调度会3次，贫情分析会12次。协调资金85万元，完成挂包村组路灯安装、村内道路和入户道路等工作，有效推动挂包责任落小落实落细。
突出“两项功能”，筑牢攻坚堡垒。一是抓组织力提升，不断突显政治功能。落实村（社区）党建工作经费和村组干部待遇补贴1200多万元，有效发挥乡镇党校和实训基地作用，开设理论学习和农村实用技术培训班70期，培训村干部、贫困户3250余人次。从市管党费下拨40.4万元用于农村党支部规范化达标创建工作，下发《农村党支部规范化达标创建验收指导手册》500余册，完成124个农村党支部规范化达标创建命名工作。以“支部主题党日＋N”模式助推精准脱贫，打造乡镇级示范点9个（实现每乡镇一个示范点），市级示范点2个。二是抓日常经常，不断提升服务功能。运用“云岭先锋”手机APP和红河州严肃党的组织生活手机APP平台，强化农村党员干部政治教育，严格落实“三会一课”、组织生活会和党员民主评议等制度，有效推进农村党建工作规范开展；高质量发展党员230名，实现在贫困村发展党员21名，覆盖13个贫困村；向软弱涣散村（社区）选派第一书记12人，有效整顿提升42个农村软弱涣散党组织，整治慵懒滑贪“四类村官”2人，利用综合服务平台办结为民服务事项20余万件，办结率99.48％。
建强“五支队伍”，优化攻坚力量。一是优化乡镇干部队伍。择优选派5名干部到扶贫工作任务较重的乡镇挂职，对履职不到位、脱贫攻坚工作推进缓慢的2名乡镇党政正职进行调整，及时将2018年新招录的12名公务员补充到各乡镇，切实为脱贫攻坚工作提供坚强的组织保障。二是建强驻村工作队伍。成立市级驻村工作领导小组，制定《个旧市关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施办法》，强化对队员的选派和管理，全市30个建档立卡贫困村92名工作队员有效开展 “三讲三评”工作2轮，覆盖建档立卡贫困户4200余人次，为民办实事好事2000余件。三是加强农村“领头雁”培养。开展30个贫困村党组织书记分析研判，对履职不力的1名书记进行调整；在9个乡（镇、区）建立青年人才党支部，遴选212名优秀青年纳入青年人才党支部重点培养；将符合条件的140余名学员纳入村 （社区）干部能力素质和学历水平提升行动。四是激发锡都人才活力。建立由6家二级以上医院分别对口11所乡镇卫生院的长期对口帮扶制度，开展医疗帮扶培训9期共千余人；依托“袁隆平院士工作站”培养准备300多名农业技术人才。五是集聚“两新”组织力量。积极开展产业扶贫、就业帮扶、公益帮扶、技能帮扶等 “万企帮万村”活动，共投入扶贫资金1455.16万元，惠及帮扶贫困人数5022人。
强化“三个保障”，聚力攻坚优势。一是强化阵地保障。整合资源，完成2个乡镇“七小”设施建设，为乡镇干部安心工作提供必要物质保障；制定《个旧市村级组织活动场所管理使用办法》，规范100余个村级活动场所的设施配备和党建工作氛围营造，村级活动场所凝聚人心的阵地作用凸显。二是强化监管服务。下发《个旧市脱贫攻坚工作责任追究办法》，形成“八级”责任追究体系，开展提醒、函询、诫勉谈话9人；出台《关于进一步严明乡镇干部有关工作纪律的通知》，杜绝乡镇干部“走读”现象；制定《个旧市村（社区）及村民小组干部绩效考核办法》，健全村、组干部基本报酬正常增长机制和绩效考核激励机制；用活综合平台视频调研系统，动态掌握工作队员学习培训、在岗履职、作用发挥情况；落实驻村工作队队员（包括大学生村官驻村队员）工作经费、生活补贴、人生意外伤害保险和工作队员健康体检。三是强化氛围保障。扎实开展“自强诚信感恩”主题活动250余场2.4万人次；依托妇联组建巾帼服务队，积极投入“革除陈风陋习”和提升人居环境等中心工作；开展“个旧市最美扶贫人物、最美脱贫示范户、最美村官”等最美人物评选、表彰活动，有效凝聚锡都脱贫攻坚向上向善正能量。
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