治理基层官场“慵懒文化”要“内服外用”

　　近日，中共中央办公厅印发了《党政领导干部考核工作条例》（以下简称《干部考核条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《干部考核条例》中强调，领导干部考核内容要抓准“勤”字，全面考核领导干部的精神状态和工作作风，勤勉敬业、恪尽职守，认真负责、紧抓快办，锐意进取、敢于担当，艰苦奋斗、甘于奉献等情况。

　　从基层现状看，“慵懒文化”在整个基层官场中成为一种典型文化。勤勉敬业敬的是自己家庭和私事，紧抓快办变成了把工作拖到紧急情况下再办，锐意进取从来都没有在字典里出现过等等。党员干部中存在着“庸政、懒政、怠政”的行为，“工作混点等下班、事情不到紧急均不理、不求更好只管能过”，领导干部不作为，基层工作人员“白＋黑”。

　　由此可见，“基层减负年”不仅要减掉文山会海，更要拔除“慵懒文化”。有的领导干部只盯住规矩的底线和纪律的红线，保证“守规矩、不违纪”便万事大吉，是意识不强、纪律不严？是问责风险高、晋升空间小？归根到底是内因和外因共同作用的结果。找到“病根”就得开对“药方”，要同时做到靶向治疗、保证长久疗效，就得“内服外用”。

　　“内服”，显而易见就是提升政治素养、加强责任意识、树立担当精神，直白地说就是要加强学习，加深新思想的学习提升政治素养、顺应新时代的要求加强责任意识、对照新楷模的标准树立担当精神。当然“内服”核心是学习，学习可以全方位提升自己，但自省才能靶向改造自己。吾日三省吾身是古训，也应是时代之言，是不求上进，还是怕担风险？是公私不分，还是因私忘公？是工作不顺，还是个人情绪？自省是发现自身问题的不二法门，是突破自己砥砺前行的强劲动力。

　　“外用”，就是要用制度规范和纪律要求，由此就需要织密干部考核“体系网”。一方面运用好平时考核、年度考核、专项考核、任期考核的四大法宝，要用动态的眼光追溯干部日常足迹，关注人前、台上，也留意人后、台下；要用多角度的方式考核履职能力，既看重大事项的表现，也听走访群众的评语；要发挥好年度考核的“体检”作用，既梳理干部个人总结，也评价班子年度工作。另一方面坚持考用结合，推动能上能下，促进担当作为，严厉治庸治懒。

　　治理基层官场“慵懒文化”要坚持内外结合，要靶向定位治疗内核，坚持自己叫醒自己，要织密制度“体系网”，建立长效机制，为领导干部时刻敲响警钟。