基层党建减负要“科学瘦身”

　　按下基层“减负键”，跑出工作“加速度”。中央和国家机关解决形式主义突出问题为基层减负工作推进会5月6日在京召开。认真学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要指示批示精神和中办有关通知要求，专题部署推进中央和国家机关解决形式主义突出问题为基层减负工作。“东西南北中，党政军民学，党是领导一切的”，基层党建工作好坏与基层党组织战斗堡垒作用发挥够不够充分、够不够明显息息相关，很大程度上也决定了基层党组织战斗力、凝聚力、先锋力的强弱。受累于形式主义、官僚主义“顽疾”，基层党建工作长期“负重前行”，出不了新，也出不了彩，“质”提不起，“效”增不强。基层党建需减负，不搞“一刀切”，不能将“洗脚水和孩子一起倒掉”，需注重“科学瘦身”，要“把准向”、“动准刀”、“捏准度”。

　　“科学瘦身”需“把准向”。基层单位党委（党组）一把手要始终牢固抓好党建是“最大政绩”的思想，树立良好的政治追求，党政“一肩挑”，但“两手都要硬”，不能“调门高落实少”、“只打雷不下雨”，需严格聚焦党建主责，学会从抓主业的繁忙中灵巧“抽身”，切忌将抓党建当成“虚功”和“潜绩”，从党建会议贯彻会议、党建文件落实文件的老套窠臼中解放出来，否则只会增加基层机关党委（党总支）、党支部开展党建工作的迷茫性、无措性，如“热锅蚂蚁”、“无头苍蝇”，找不到方向，把不准核心，抓不准主线，自然导致基层党建工作的质效难以提升。应紧密结合机关单位实际，在贯彻落实党建文件、指示精神时，注重会前文件精神的读懂吃透，深入思考，广泛收集意见建议，科学缩短会议时间，开短会小会，祛除繁文缛节，会上直击论题，提升会议实效。把抓党建摆在突出位置，与业务工作同部署、同统筹、同开展、同考核，党委（党组）成员、机关党委委员、专职党务干部要经常性潜沉到各支部进行党务工作指导，定期开展党务知识培训，防止因党建业务不熟、流程不清、方向不明造成的“返工”，无形中增加基层党支部工作负担。

　　“科学瘦身”需“动准刀”。基层党建减负犹如一台“手术”，要回答好该不该减、能不能减、减哪里、减多少等问题。民主生活会、组织生活会、“三会一课”制度、“两学一做”、主题党日这些制度化、规范化的环节是一丝一毫也不能减，但是以主题党日为基础衍生出的“党员主题讲坛”之类的活动，两者在本质上并无太大差别，且于基层党支部而言，要开展好也存在经验、时间、人力等方面的客观局限，因此，大可将后者取消，主题党日活动由机关党委（党总支）按照规定时间统一开展，既能保证活动开展的质量和有效性，同时也极大减轻基层党支部负担。在检查考核方面，一些机关单位由于性质的不同，存在行业领域的差别，一直存在“两头管理”、“双重考核”的问题，以召开每年一次的组织生活会为例，系统内上级下发的文件与地方上级党组织下发的文件对于开展要求的规定经常存在不一致的情况，导致组织生活会的召开需准备两套资料，工作负担自然增加。在考核频次上，可适当减少，如由原来的每季度一次变成每半年一次，并对检查指标进行科学合理精简。资料报送上，笔者就有过较为“尴尬”的经历，同一套某项工作的备查资料，同时向“几个口”进行报送，也存在“重复报送”的情况。因此，上级部门厘清工作职责，做好备查资料的保存管理也十分重要。

　　“科学瘦身”需“捏准度”。减负的“度”拿捏不准，身或许能瘦，但“比例”会不协调，出现“四不像”的情况，甚至“负担肥胖”可能“复发”。我们都知道当前的党员发展工作分5大阶段25个程序，目的是严格党员“准入”，严把党员干部质量，这关系到党员队伍的组织力、凝聚力、战斗力问题，不能“瘦下去”，更不能“减出去”，要关关严把、节节严考。又如民主生活会、组织生活的召开，必须要“精准画像”，直捣“痛点”，不仅要通过批评与自我批评达到“红红脸”的目的，而且还需要“脸红红”的全盘接纳，正视意见，立整立改，是不能“讲价钱”、“打折扣”的。在党员学习上，当前有最核心的两大APP，学习强国和两学一做，平台上内容丰富全面，有时政、习近平总书记系列重要讲话精神、党史国史、党建理论……但这与党员学习笔记功能性上难免重叠，我经常看到单位党员利用工作时间抄笔记的情况。因此，可将这两个APP功能发挥最大化，利用其不受时空限制的优势，以每月学习的积分情况对党员进行学习情况的考察考核。此外，基层党建创新问题上，很多地方都严重存在“新瓶装旧酒”的情况，将党建与业务生拉硬拽在一起，甚至要求每个支部打造一个党建创新品牌，如此“硬邦邦”的规定，增加负担不说，推出的党建创新品牌如同“行尸走肉”，没有灵魂和内涵，无法真正将党建创新“造浓氛围，提振精气”的作用发挥出来，大家都疲于应对。所以，党建创新牌子不在多，关键要“擦亮”。

　　基层党建减负瘦身是一项系统工程，非一朝一夕，一蹴而就，需精准把向找准根源，然后“精准动刀”，切到点上，减到实处，还要极力做好“瘦后保养”工作，力避“肥胖复发”，让基层党建工作轻装上阵，最大限度发挥党建引领效能。