走活城市基层党建“一盘棋”

　　近日，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》（以下简称《意见》），强调突出政治功能和组织力，严密党在城市基层组织的组织体系，强化系统建设和整体建设，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。这对于树立城市基层党建“一盘棋”观念，全面提升城市基层党的建设水平，具有非常重大而深远的意义。

　　“基础不牢，地动山摇”，城市基层党建工作开展的怎么样，事关党在城市的执政基础，以及基层党组织在城市凝聚力、影响力和战斗力的充分发挥。长期以来，城市基层党建工作始终与党和国家事业发展同向而行，不论是“居委会党建”还是“街道社区党建”，都为城市基层党建发挥了重要的作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城市工作，针对城市基层党建工作存在的不足，对城市基层党建工作明确了更高的要求。

　　随着新型城镇化快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化，人民对美好生活的需要日益增长，传统的城市基层党建工作亟需创新和改进。正如《意见》所指出：城市基层党建工作推进中还存在不平衡问题，有的城市基层党组织软弱涣散，政治功能不强，领导作用发挥不充分；有的地方城市基层党建新理念还没有树立起来，仍然停留在单纯抓街道社区党建上；有的总体设计、系统推进不够，各自为战，工作碎片化；有的体制机制不适应城市治理和发展，街道社区统筹协调能力弱，共建共治共享未形成常态等，必须下大力气研究解决。出现这些问题的根本原因，在于有的城市基层党组织缺乏创新精神，抱残守缺，故步自封，没有切实树立上下左右“一盘棋”的整体观念，没有务实建立统筹指挥、条块联动的协调体系，没有扎实确立“心往一处想，劲往一处使”的协同机制，导致街道社区党组织的领导作用、联结作用、统筹作用和协同作用没有得到充分的发挥。

　　《意见》充分突出了街道社区党组织的领导作用，通过加强街道社区党组织建设，强化市、区、街道、社区党组织四级联动，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大新兴领域党建有效覆盖，广泛应用现代网络信息技术，可以有机联结单位、行业及各领域党组织，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，改变城市各领域基层党组织之间缺乏机制性联系的根本问题，增强城市基层党组织统筹协调和服务能力，真正形成上下共同参与、多方齐抓共管、群众积极参与的党建工作“一盘棋”局面，这对于新时代进一步加强和改进城市基层党建工作必将发挥重要的推进作用。

　　“一招新，满盘活”，《意见》的及时出台为做好新时代城市基层党建工作指明了方向，有利于为建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，走出一条中国特色城市发展道路，提供坚强的组织保证。只要我们认真贯彻落实中央关于加强城市基层党建的决策部署，统筹推进，加强协作，万众齐心，凝心聚力，就一定能够充分激发基层活力、提升社区能力，推动城市基层党建工作取得新的更大突破！