1949年中共中央从西柏坡转移到北京时，毛泽东同志曾提出了“进京赶考”这一重要历史命题，尤其强调要把工作重心从农村转向城市，要找到管理城市的方法。当是时，我们党的工作经验主要在农村，对于城市的建设与管理，还有许多不懂的东西，还面临着许多未知的领域。为了经受革命胜利和执政考验的历史性答卷，毛泽东同志建设性的提出了“两个务必”等对策，历史性地回答了共产党人应该怎样面对经济领域的革命和建设。由此也打开了中国城市治理的新篇章，并在此后波澜壮阔的城市发展进程当中，逐渐摸索形成了一套以党建引领为核心的中国特色城市发展治理体系。
时代是出卷人，人民是阅卷人，我们是答卷人。回望历史，城市基层党建工作始终与党和国家事业发展同向而行。展望未来，面对新形势新任务新挑战，如何接续奋进，发挥党建引领作用，推动城市健康向上发展，是我们不可回避的历史新命题。近日，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》强调，各地区各部门要站在确保党长期执政、国家长治久安、人民安居乐业的高度，充分认识加强和改进城市基层党建工作的重要性紧迫性。站在新时代的伟大节点，如何担负起历史的重任，成为现代化城市治理体系当中优秀的“赶考人”，必须贯彻落实《意见》精神，因地制宜，与时俱进，牢牢夯实城市基层党建，为建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，走出一条中国特色城市发展道路，提供坚强组织保证。
以问题为导向，消除城市治理“空白点”。随着经济社会的不断发展，我国城市化进程中出现了许多新情况，城市经济社会结构发生了许多新变化，人民对美好生活的向往也提出了许多新要求。面对城市发展面临的新情况新变化新要求，党的组织和工作覆盖出现了“空白点”。许多不熟悉的东西需要我们去学习，许多没做过的工作需要我们去探索、开拓。面对不断涌入城市的新增人口，面对不断涌现的新的经济和社会组织，面对群众不断日益增长的教育、医疗、养老等需求，只有坚持以问题为导向，与时俱进，不断加强和改进城市基层党建工作，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，充分发挥城市基层党组织领导作用，有机联结单位、行业及各领域党组织，才能有效预防和消除城市基层党建“空白点”，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。
以街道为轴心，下好基层党建“先手棋”。马克思主义经典哲学理论强调两点论和重点论的统一。城市基层党建是一个庞大体系，不仅包含市、区、街道、社区党组织四级联动，还包含街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。在城市基层党建中，街道党组织是连接各领域党组织的“轴心”。无论体制内还是体制外、大单位还是小单位、楼宇还是商圈，都要落地在街道。要增强城市基层党建整体效应，必须抓好街道党建这一核心环节。《意见》指出，街道党（工）委抓好社区党建，统筹协调辖区内各领域党建工作，整合调动各类党建资源，强化“龙头”带动；以街道社区党组织为主导，建立开放性的互联互动纽带。由此可见，街道党建在整个党建体系当中扮演者承上启下，沟通联和的重要作用。当前，随着各地机构改革的深入开展，要把握契机深化街道体制改革，把建强街道党组织这个“轴心”、发挥其领导作用作为城市基层党建“先手棋”。
以服务为根本，扩大群众生活“幸福圈”。习近平总书记曾强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。服务群众、造福群众，正是城市基层党建工作的出发点和落脚点。加强和改进城市基层党的建设工作，其根本目的就是更好地为人民服务。当前，城市基层党建工作在推进中还存在不平衡问题，不同程度上存在着基层党组织软弱涣散、基层党建新理念没有树立、体制机制不适应城市治理和发展等现象。如何解决这些不平衡的问题，除了加强体制机制建设外，最根本的就是要贯彻为人民服务这一原则，要时刻坚持党建工作干得好不好，群众说了算的标准。归根结底，如何做好城市基层党建工作呢？必须牢记人民群众是我们力量的源泉，就是要坚持群众路线，紧紧依靠群众、发动群众、引领群众，坚持引领各类组织和广大群众共商、共建、共治、共享，真正实现人民城市人民建、人民城市人民管；就是要时刻以服务为根本，与人民群众心心相印、同甘共苦，以扩大群众生活“幸福圈”为目标，让群众心中有更多获得感、幸福感。
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