城市是改革开放和现代化建设的主战场，是各级党委工作的重要阵地，在党和国家工作全局中的地位举足轻重。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础是城市基层各类组织、各项工作的“主心骨”。城市基层党建抓得实，党在城市的根基就稳。近日中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，为新时期城市基层党建创新发展提供了遵循。
回望历史，从上世纪50年代初“居委会党建”，到上世纪80年代中期“街道社区党建”，再到党的十八大以来开启“城市基层党建”，城市基层党建工作始终与党和国家事业发展同向而行。然而随着时代发展变化，当前城市基层党建工作创新推进力度不够，治理合力尚未形成，不能有效适应新时代城市的治理发展。从体制机制上看，各领域基层党组织之间各自为战，欠缺机制性联系，有工作碎片化倾向；街道社区党组织统筹协调和服务功能弱化，群团组织、社会组织等参与度低。从党的领导上看，一些城市基层党组织软弱涣散，甚至“有名无实”“空当运行”，领导作用发挥不充分。从为民服务质效上看，仍存在群众办事难、为民服务“慵懒散”问题，群众获得感不够高。
“审度时宜，虑定而动，天下无不可为之事”。加强和改进城市基层党建工作，关键是准确把握城市发展的时代定位、广大群众的意愿需求，强化新思维新理念指导，不断探索“破解之招”，谋实策、求实效，真正打通“肠梗阻”，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。
基础不牢、地动山摇。推动城市基层党建融入基层社会肌理，关键是发挥好街道党组织连接区域内各领域党组织的“轴心”作用。一方面完善治理架构，抓住机构改革契机，深化街道体制改革，赋予街道相应职责职权，统筹设置内设机构，健全考评体系，推动街道从“行政末端”加速向“治理枢纽”转变，真正聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。另一方面放大辐射作用，突出组织核心，引导各领域党组织打破体制、隶属、级别壁垒，探索基层组织共建、党员队伍共抓、党建资源共享、疑难矛盾共解的新路径，建立开放型的互联互动纽带，让驻区单位、群团组织等各领域党组织实现互联互通、共建共享，真正构筑城市基层党建“朋友圈”。
抓基层的方法千条万条，抓好落实是关键的一条。加强和改进城市基层党建，关键是把城市基层党建新理念牢牢抓在手上，主动应对时代发展变化，推动落地落实见效。要注重引导各地围绕社区服务、队伍建设、区域联建、经费保障方面制定一揽子配套措施，做到因地制宜精准施策；注重发挥典型引领示范作用，以点带面整体提升，推动城市基层党建工作往深里做、往实里走，服务是基层党建的最靓丽底色。抓城市基层党建，归根结底是为了让群众享受贴心服务，提升群众的获得感和幸福感。推进城市基层党建，就是要坚持在充分满足群众需求上做文章，着眼于“群众需要什么”，用好精细化、专业化思维理念，延伸党建服务链条，拓展网格化管理，打通啃噬群众获得感的一系列难点、堵点，实现“人到格中去、事在格中办、难在格中解、情在格中结”，切实构建党建工作服务体系，真正让生活在城市里的广大群众时时触摸党建脉搏、感受党建温度，不断彰显党建生命力。
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