为城市基层党建注入“新动能”

　　近年来，伴随着城市发展和城市管理重心的下移，城市社区的“兜底”功能日益凸显，可以说，“从摇篮到坟墓”都离不开街道社区的服务管理。然而，当前城镇化快速发展带来人口急剧膨胀，资源分配紧张，利益冲突明显增多；新行业、新组织、新社会阶层兴起，人员构成复杂、流动性强，治理机制明显滞后；城市各领域党组织之间缺乏机制性联系，街道社区党组织统筹能力有限，战斗堡垒作用发挥不明显；还有的社区党组织和党员不适应新时期的工作需要，存在“本领恐慌”，服务能力弱……要做好新形势下城市基层党建工作，亟需注入“新动能”，近日，中共中央印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》正当其时，为我们有效开展工作指明了方向。

　　举旗定向，注入“组织动能”。“打铁还需自身硬”，做好群众工作，必须坚持不懈地抓好街道社区党组织和党员干部队伍自身建设。城市基层党组织要选优配强领导班子，加强党员干部的政治理论和业务学习，严肃党的组织生活，落实“三会一课”和主题党日制度，自觉把服务群众、凝聚人心、推动城市改革发展、基层治理、民生改善等贯穿党组织活动始终。比如，在服务好社区居民的同时，要加强对辖区内流动人口、宗教组织、社区矫正人员等群体的关注，运用社区阵地和资源，力所能及的帮助其解决一些实际困难；以就近、便利为原则，打造十五分钟生活圈、便民圈等，使党的基层组织和党员干部成为加强和创新社会管理、做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。

　　多方联动，注入“治理动能”。 “单兵作战”“单打独斗”，往往形不成气候、收不到预期效果，只有“联合”起来，才能整合到更多的资源，实现“1＋1＞2”的效果。《意见》中明确指出，要增强城市基层党建整体效应。这种整体效应不仅是纵向市、区、街道、社区党组织四级联动，还推进街道社区辖区内的单位党组织、行业党组织互联互动，促进各类组织资源和服务资源不断下沉，实现阵地共享、活动共办、工作共赢。同时，扩大新兴领域党建有效覆盖，城市基层党建向商业社区、产业社区、虚拟社区延伸，通过推动街道、社区、单位、行业等领域党建融合互动，落实联席制度，打破地域、行业界限和党组织壁垒，形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。

　　创新载体，注入“服务动能”。现代网络媒体是新兴的群众工作载体，我们要积极适应管理服务信息化的要求，走好网上群众路线。要整合各级党建信息平台与政务信息平台、城市管理服务平台等，实现多网合一、互联互通，促进党建工作与社会管理服务深度融合。推广“互联网＋党建”的做法，比如，东营市建立的“东营党建可视化管理服务系统”，上级党委不仅可以通过系统随时督导各支部值班坐班、开展主题党日情况，党员群众还能通过系统随时视频连线镇街工作人员寻求帮助，做到让信息多“跑路”，群众少“跑腿”。同时，我们还要注重在网上传递党声政声，了解民情民意，做好信息公开，回应群众关切，帮助解决问题，不断创新服务基层群众的方式方法，为城市改革发展稳定提供坚强保证。