近日，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，为新时期加强和改进城市基层党的建设工作提供了基本遵循，特别是对解决城市党组织软弱涣散，政治功能不强，领导作用发挥不充分，党建理念不适应新常态，体制机制不健全，共建共治共享未形成常态等突出问题提出了总的方法指引，为夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系化和治理体能力现代化具有重要意义。
创新党建模式，扩大城市党建“根据地”。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。在推进城市党建上，有的地方新理念新思路还没有树立起来，仍把城市基层党建简单等同于街道社区党建，停留于就街道抓街道，就社区抓社区。随着城镇化发展和城市现代化建设，城市党建工作要在深化街道社区管理体制改革，优化机构设置和职能配置，巩固提升党组织协调能力和战斗力的基础上，创新党组织设置和活动方式，依托安置小区、楼宇、园区、商圈、市场、较大企业等，符合条件的规范建立党组织，把党支部建在“产业链”上，延展党组织的工作臂膀。同时应用现代网络信息技术，推广“互联网＋党建”、“智慧党建”等做法，利用微信、微博、移动客户端等新媒体，丰富党建工作内容和形式，巩固和扩大党的网上阵地。通过“线上线下联动”使党的组织和工作在新兴领域有效覆盖。
强化领导服务，提升城市党建“组织力”。在城市党建工作中，有些地方领导“重业务、轻党建”，总体设计、系统推进不够，街道社区党建各自为战，工作碎片化，与单位党组织、企业党组织、新社会组织等未形成“齐抓共管”之态势，存在党建和治理“两张皮”问题。“火车跑的快不快，全靠车头带”，建强城市党组织必须要紧紧抓住组织领导这个“关键少数”。要选优配强党组织领导班子，压实领导责任，建立健全“齐抓共管”的领导体制和责任机制。针对城市不同领域的党组织，要因地制宜精准施策，分类指导，激发不同领域党组织活力。要进一步做实网格党建服务，促进精细化治理，将党支部或党小组建在人民“利益链”上，不断加强网格资源配置，提高网格服务水平，疏通党组织与人民之间的“中梗阻”，提升组织力，打通联系服务群众“最后一公里”。
健全体制机制，密织城市党建“保障网”。针对城市党建体制机制不适应城市治理和发展，街道社区统筹协调能力弱的突出问题，究其原因，主要还是联通机制不健全，必须在“务求实效”上下功夫，建立健全城市党建工作长效机制。要强化“四级联动机制”。市、区、街道、社区各级党组织要逐级明确党建工作职责，不能各自为阵，相互推卸责任，要树立上下“一盘棋”，“一着不慎满盘皆输”的理念，将“对上负责和对下负责”结合起来，坚持以上率下，在“纵向”上形成“上下联动”。要推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动机制。以街道社区党组织为主导，建立开放性的互联互动纽带，通过组织共建、活动共联和资源共享，将城市治理与服务人民结合起来，在“横向”上形成“左右逢源”，努力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。
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