近日，中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》（以下简称《意见》），为进一步加强党对城市基层的领导，夯实党在城市基层的执政基础提供了根本遵循。要推进城市基层党组织建设成为领导型、宣传型和服务型党组织，切实领导宣传服务好城市基层发展，激活城市基层发展潜力，形成抓党建促城市基层发展的“双赢格局”。
建设领导型党组织，强化城市基层发展的“综合指数”。东南西北中，党是领导一切的。改革开放以来，城市发展改容换貌，取得了举世瞩目的成绩，这是在党的坚强领导下，城市发展始终沿着正确的方向前进获得的结果。当前，一些城市因盲目地推进城镇化建设，“人口城镇化”“房屋城镇化”等情况时有发生，华而不实的城市从而衍生出秩序混乱、环境脏乱、交通拥堵等“城市病”，特别是在城市基层，由于城市基层党组织瘫软涣散，领导力不强，导致城市基层社会治理、制度管理等出现“真空”，出现一些病态城市综合体。要加快推进城市基层“领导下”党组织建设，加强党对城市基层建设的全方位领导，以新型城镇化理念推进城市基层建设，提高城市基层建设质量。
建设宣传型党组织，增强城市基层发展的“活力指数”。城市基层发展滞后，与时俱进有差距，出现所谓的“空城”，归根到底就是宣传发动工作做得不够扎实，对党和国家城市发展的新理念、新思想学习贯彻不到位，导致城市基层发展缺乏活力，没有形成独具特色的城市基层发展模式，“品牌效应”不强，对外信誉度不高。要加快建设宣传型党组织，一方面要加大对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等重要政治思想理论进行宣传学习，不断提升党组织的组织力，牢牢把握城市基层党组织对城市基层发展的领导。其次，要加大对党领导下的城市基层发展新理念、新思想的宣传贯彻，推进新型城市基层发展，激发发展活力，构建起网络信息畅通、治理有序、公平公正、环境整洁、生态优美，符合现代化发展要求的城市基层综合体。
建设服务型党组织，提升城市基层发展的“幸福指数”。党的宗旨是全心全意为人民服务，推进城市基层党组织建设，就是要以服务城市基层群众为根本宗旨，围绕不断提升群众幸福指数完善城市基层治理。要推进建设服务型城市基层党组织，坚持以人为本的核心发展理念，以群众的切身利益作为城市基层党组织一切工作的出发点和落脚点；要充分发挥党集中力量办大事的政治优势，充分整合资金、人力、物力等各方资源，多给基层群众谋福利；要不断优化党组织设置，强化组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥，切实担当好引领城市基层社会健康发展的“领头雁”，推进形成“有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有群众先锋队”城市基层党组织服务体系。
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