近日，中共中央办公厅印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，辽宁省营口市老边区着眼于城市基层党建实际，强化系统化、立体化、程序化、标准化建设，为构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的党建新格局，集中精力打造城市基层党建“共同体”。
区域统筹“系统化”。以“三单八联”为抓手，深化街道、社区体制机制改革，构建街道大工委，社区大党委工作机制，强化市、（县）区、街道、社区四级党组织联动，逐级明确党建工作职责任务，建立健全党建联席会议制度，推动街道党（工）委聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。在街道、社区（村）建设覆盖广、效率高、态度好的2个党群服务中心、58个为民服务全程代理，整合党建、政务服务、政策质询等各种资源，把服务窗口下移到街道、社区（村），推行“一站式”服务和“最后一公里”服务，让党员群众在家门口就能找到组织，享受便利服务。
条块协同“立体化”。城市基层党建包含街道、社区、企事业单位、物业等新兴领域单位，建立街道统筹、社区管理、单位共建、行业自律的新机制，实现系统谋划、条块融合、资源共享、整体推进。注重强化街道党工委的统筹功能，与区直76家机关企事业单位共建，推动街道、社区党组织与驻区单位、各领域党组织优势互补、共联共建，凝聚力量，打造城市基层治理的共同体。利用社区“我的地盘我做主”的优势，达到“社区吹号、集中报到”，打通条块分割，构建多方联动、领域融合的格局，切实发挥地域优势，激发蝴蝶效应。
上下联动“程序化”。加强组织领导，建立健全工作责任制，是加强城市基层党建的重要保证。按照构建街道大工委，社区大党委的思路，明晰街道、社区（村）等各级党组织在城市建设和治理中的不同职能定位、重点任务，形成以上率下、上下联动的党建工作格局。建立街道党（工）委对社区党委、社区党委对党支部的动态管理、督促检查和跟踪问效制度，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系，既有街道党（工）委总揽全局，又有社区（村）等基层组织的“反馈机制”，使城市基层党建工作一抓到底、流程清晰、程序完备。
共建共享“标准化”。“东西南北中，党政军民学，党是领导一切的”，推进城市基层治理，需要发挥党组织统揽全局、协调各方的作用，激发各个层面的动力。发挥党（工）委对共青妇等群团、非公企业、社会组织、物业等组织领导，以“主力军”＋“预备役”方式，最大限度发挥群团等各组织参与治理的作用。推动“机关转作风。为民四服务”“在职党员进社区”工作实效，激励3000余名在职党员进社区讲政策、顺民意、维稳定、解民忧。依托省城市智慧党建平台和老边党建服务平台，实现数字化管理，真正把街道、社区建设成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。
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