城市基层党建要找准“方向”

　　近期，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》（以下简称《意见》），为推进城市基层党建工作，提升基层治理指明了方向、提供了遵循。“举网以纲，千目皆张”，要深刻领会《意见》精神实质，找准城市基层党建工作的关键点和薄弱环节，拟出工作重点，把握工作方向，推动《意见》落实落地。

　　把稳“方向盘”，始终坚持党的领导。城市治理是国家治理的重要组成部分，城市基层党组织是党和国家各项方针政策、工作部署、措施要求在城市落地落实的重要保障，加强和改进城市基层党建工作对于巩固党的执政基础具有重要意义。在城市基层党建工作中，必须强化党的领导核心作用，充分发挥党组织的政治引领功能，通过城市基层党建促进社会治理创新，形成党领导下的社区居民自治和群团组织、社会组织共同参与的治理格局，切实保障党的政治优势和组织优势转化为城市治理发展优势。

　　打出“组合拳”，不断强化统筹协调。现代城市发展具有高度复杂性，城市治理不是局部治理，而是系统治理。加强和改进城市基层党建要注重整体性，绝不能单打独斗，各自为战，必须统筹推进，整合各类资源，打好组合拳。要强化市、区、街道、社区四级党组织上下联动，推进街道社区、单位、行业左右协调，形成工作合力，不断推动基层党建向新兴领域延伸，真正做到哪里有党员哪里就有党组织，哪里有群众哪里就有以党组织为核心的组织领导，实现党组织和党的工作全覆盖，随时随地了解群众的困难和需求，打通服务群众“最后一公里”。

　　紧盯“补短板”，善于突出问题导向。《意见》指出，党的十八大以来，在中央的安排和部署下，城市基层党建工作得到了很大的创新和发展，但也还存在部分基层党组织软弱涣散，政治功能弱化，领导作用发挥不充分；部分党建工作者理念落后，不能与时俱进；各领域基层党组织之间还缺乏机制性联系，街道社区党组织统筹协调和服务能力差，治理合力尚未形成等突出问题。在加强和改进城市基层党建工作中不能回避问题，要以解决突出问题为突破口和主抓手，城市建设发展存在什么问题，基层党组织就应该以什么问题为抓手，坚持“靶向意识”，做到精准发力，切实提升城市治理能力和水平。

　　打好“服务牌”，时刻站稳人民立场。城市的核心是人，一座城市的建设与发展的目的是改善民生，最终目标都是让人民群众生活得更加幸福、安全。作为党的“神经末梢”，基层党组织肩负着联系群众、服务群众、组织群众的重要使命，加强和改进城市基层党建工作的核心在于更好地服务人民，党建工作做得好不好，群众最有发言权，基层党建要以人民为中心，树牢服务理念，不断满足人民群众对美好生活的向往。要认真落实中央为基层减负精神，坚决整治社区督查检查考核过多过滥等问题，逐步建立并完善以居民群众认可为导向的服务评价制度。