念好城市基层党建“六字经”

　　近日，中共中央办公厅印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》（以下简称《意见》），强调突出政治功能，充分发挥街道社区党组织领导作用，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。“立善法于一国，则一国治”，越是强调城市党建工作，就越是要提高基层治理质量，念好“还权、减压、解难”六字经，着力破解城市基层党组织治理难题。

　　还权——破解权责难题。纵观以往，街道社区党组织普遍面临职多能少、责重权轻、权责不一致的窘境，能调动的社会资源有限，也没有什么监督管辖权，导致基层问题难执行、难落实，街道社区干部想干事却“心有余而力不足”。《意见》的第二大点的“（一）提升街道党（工）委统筹协调能力”，提到“按照重心下移、权责一致原则，赋予街道党工委相应职责职权”和“有条件的地方，探索将派驻街道工作力量的指挥调度、考核监督等下放给街道”，这就很好地解决了街道社区党组织权责不一的问题，真正地做到还权于街道社区党组织。

　　减压——破解减负难题。街道社区党组织作为最基层的城市党组织，工作任务层层下压，最终都会落到街道社区的头上，面对繁重的工作任务，街道社区也只能疲于应对了。《意见》里“（二）确保社区党组织有资源有能力为群众服务”提出“上级部门不得把自己职责内的工作转嫁给社区”和“推进社区减负增效，专项整治社区检查考核评比过多过滥问题，建立居民群众满意、驻区单位满意的服务评价制度”。因此，贯彻落实《意见》，就要切实取消街道社区非职责内的工作，结合“基层减负年”，切实推动街道社区减负减压，专项整治基层检查考核评比过多过滥问题。只有这样才能把街道社区从繁杂的工作任务中解脱出来，推动街道党（工）委聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。

　　解难——破解办事难题。“天地之大，黎元为先”。天大地广无所不包，人民是才是国家的根本，只有全心全意为人民服务，才找到城市基层党建的正确方向和目标。《意见》里提到“建立街道社区党员干部包联网格、走访群众制度，打通联系服务群众“最后一公里”和“重点依托街道、社区综合服务设施建好街道、社区党群服务中心（站点），区（县、市、旗）有关部门要把服务窗口下移到街道、社区，推行一站式服务和最多跑一次改革，让党员群众在家门口就能找到组织，享受便利服务。”《意见》真正把各类党群服务中心建设成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园，便民的生活让群众感受到城市党建的温暖度和幸福度。