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陕西眉县:提升组织力 先抓标准化

陕西省眉县县委组织部 李凯

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  习近平总书记在全国组织工作会议上强调“要加强支部标准化、规范化建设。”陕西省眉县以提升组织力为重点,以标准化建设为抓手,按照“四抓四推进”思路,积极探索、全域推进,农村、社区、非公企业、社会组织、机关事业单位、学校、国企7个领域基层党组织标准化建设,取得阶段性成效。

  抓强组织体系,推进班子建设标准化

  一是理顺党组织关系。坚持地域相邻、产业相近和属地管理原则,结合县级部门机构改革和撤村并村工作,调整理顺15个县级部门基层党组织和36个村党组织隶属关系,11个非公企业党支部调整为园区党委统一管理,21个学校党支部整建制转入县教体局党委管理,全面理顺组织关系,建立横向到边、纵向到底的组织体系。二是创新党组织设置。按照“党员在哪里,党组织就要覆盖到哪里”的要求,依托互联网、微信、QQ等平台,成立网上党支部38个,实现“互联网﹢党支部”相融合。在产业链上成立党支部23个,非公企业和社会组织单独建、联合建、挂靠建党支部227个,实现党的组织和党的工作全覆盖。三是选优配强支部班子。通过多方“引”、就地“选”、机关“派”等途径,7名机关干部当选村党组织书记,选派56名优秀干部担任贫困村、两新组织第一书记,配强86个村级班子。推行“一肩挑”、“双向进入、交叉任职”,86个村“一肩挑”干部6人、“两委”班子交叉任职149人,15所学校书记兼任副校长、校长兼任副书记,3户国有企业党组织书记、总经理实现“一肩挑”、党员总经理兼任党组织副书记。四是训强骨干力量。坚持理论培训和“走出去”培训相结合,县上每年选派5至10名优秀基层党组织书记参加省市举办的主题培训班;每年对基层党组织书记、党务干部、扶贫工作队干部、第一书记轮训一遍;镇街、部门党工委对下属基层党组织班子成员进行全员培训,开展“走出去”培训32批次,做到“头雁”队伍和班子成员培训全覆盖。

  抓严党员队伍,推进组织生活标准化

  一是推行严格组织生活讲评会。印发《推行严格组织生活讲评会制度的通知》,以《党内政治生活若干准则》为遵循,以支部为单位,以基层党委为主体,突出问题导向、组织力导向、目标任务导向,规范“一讲双评”基本形式(“讲”即围绕问题讲党课,“评”即评议支部和党员)和“八步法”讲评程序(即“发布预告、开展调研、对照检查、问题反馈、进行评议、讲好党课、整改落实、跟踪督查”八个环节),基层党委每季度至少召开1次讲评会,邀请县级党员领导干部指导会议,年内实现讲评支部全覆盖。二是强化党员教育监管关心关爱。印发《建立党员“承诺践诺积分评议”星级管理教育监管制度的通知》,以党支部为单位,按照“年初承诺、每月积分、季度公示、年终定等”的程序,采取百分制形式,每月综合党员日常表现、参加组织生活、完成党组织分配任务和承诺践诺等方面情况进行量化积分、星级公示,年终评议定等,真正将党员承诺制、积分制、星级管理和组织生活等各项制度落实融为一体,融入党员教育管理全过程,做到抓在日常、严在经常。加大党员关心关爱力度,建立农村党员“红色档案”和党员干部去世吊唁慰问制度,村党组织书记和村委会主任去世,县委组织部和县民政局分别吊唁慰问,村级其他干部和党员去世,镇街党工委吊唁慰问,镇街、村党组织协助家属举行告别仪式,让党内关怀制度有力度、更有温度

  三是探索“互联网+”党建新途径。着眼解决党员干部教育乏力,“三会一课”管理粗放等突出问题,创新思路方法,将基层党建与互联网信息化技术深度融合,与移动公司探索试点眉县“党建云”,率先在1个镇党委、4个县级部门系统开展试点,实现了党建宣传、在线学习、党员管理、缴纳党费、统计分析等多项功能。建成覆盖县、镇、村、社区的党建视频指挥系统,把党建指挥系统连接到支部,连接到手机APP客户端。四是创新开展开放式组织生活。创新党员干部教育培训方式方法,依托全省党性教育示范基地扶眉战役烈士纪念馆,整合横渠书院、李达故居、杨文洲纪念馆等教育资源,依托全省党性教育基地(眉县)干部学院、眉县非公经济组织和社会组织学院,开展党性党史教育、“主题党日”等开放式组织生活,党的组织生活政治性、吸引力和感染力进一步增强。

  抓亮活动阵地,推进工作运行标准化

  一是规范阵地建设标准。明确各领域创建的党组织标准化活动场所应达到“一室八有两栏”标准,即有一个单独设置的党员活动室;活动场所各室有室牌、党员活动室有党旗、有一套健全的制度、有一套办公学习桌椅、有一套完整的电教设备、有一组实用的文件资料柜、有一套数量充足内容丰富的学习教育资料、有一套齐全的档案资料;有固定的党务、政务公开栏和党组织党员承诺公开栏。二是统一标牌标识。合理规划基层党组织阵地功能布局,室内外规范设置做到“三统一”,即统一活动阵地主要路口导引牌、阵地功能指示牌、办公室门牌,统一阵地党群服务中心LOGO标志,统一党组织职责任务、工作学习、民主议事、党务公开、党员管理、民主管理等14个方面制度内容,切实解决“有场所无形象”问题。三是规范运行机制。强化基层党组织政治引领作用,组织1032名在职党员进社区开展“单位联点党员领岗,共建共享幸福家园”活动,深入实施非公企业“四融工作法”、社会组织“三比一创”、学校“四规范三创建一提升”活动,严格落实村干部坐班值班、“四议两公开”“问题墙+回音壁”、社区党建联席会、学校国企“三重一大”等制度,形成“靠制度管人、按程序办事”的工作机制。四是健全档案管理。实行基层党组织标准化建设全程纪实,以基层党委为单位,对拟创建的示范党组织、达标党组织建立工作纪实台账,记录创建工作落实情况,规范党建资料存档标准,统一档案目录、标签,配置统一档案盒,做到党建工作资料真实完善、归档及时。

  抓优制度机制,推进基础保障标准化

  一是建立“1+2”推进工作机制。“1”是一个文件,即《“七化同步”示范达标创建活动实施方案》;“2”是两本书,即《眉县党组织建设标准体系》和7个领域《基层党组织标准化建设工作指引》),分组织设置、班子建设、党员管理、组织生活、工作运行、经费保障、阵地建设等7个方面,分领域制定工作规范和创建标准,按照“一年推行夯基础、两年深化见成效、三年全面上台阶”的时序安排,全域推进基层党支部标准化建设。二是建立领导包抓机制。坚持抓点示范、全面提升,对拟创建的示范党组织由县级领导、镇街部门主要领导重点包抓,达标党组织由镇街部门基层联系点领导、县委组织部干部全员包抓,坚持每两周督查指导一次,每月召开一次工作进展情况分析会,夯实县镇村三级创建责任。三是探索党内督查考核新途径。着眼创新党内督查工作方式,自行设计开发眉县目标责任考核系统,设置全面从严治党模块,采取线上线下双轨并行模式,将标准化建设创建任务下达基层党组织,即督办事项“跟踪落实单+文件”(线下)形式、钉钉“DING任务提醒督办”(线上)形式,对工作任务承办结果进行考核评价,做到“一季度一点评一排名一通报”,确保创建工作顺利推进。四是强化经费保障。县财政将基层党组织标准化建设工作经费列入年度预算予以保障,财政足额保障村(社区)办公经费、服务群众专项工作经费和村(社区)干部补贴,建立村(社区)干部补贴正常增长机制。全面落实非公企业税前列支党建工作经费1%政策要求,保障标准化建设工作开展。对标准化建设示范党组织,县管党费采取以奖代补形式,下拨专项补助资金46万元支持创建工作。目前眉县已打造各领域标准化示范党支部25个。
发布人:12371网友nn8ooe 发布时间:2019-5-20 10:21 收藏 阅读人次:1101

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