辽宁清原：念好“三字诀”为基层“松绑减负”

　　为激发基层干部干事创业热情，辽宁省清原满族自治县坚持念好“学、改、创”三字诀，通过思想上提醒、制度上整合、工作上创新，切实为基层工作“松绑减负”。

　　坚持“学”字为先。中办《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》下放后，县委及时召开县委常委会议，传达相关精神，并组织召开县委中心组学习会议反复学习，掌握主要精神、把握重大要求，对全县清查考核督查中存在的反复督查、层层督查，重痕迹、轻实绩等问题进行安排部署。坚持领导带头学，抓住主要负责人这个关键少数，制定下发“两学一做”学习教育季度安排，要求各级党委（党组）把学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，特别是关于为基层干部“减负”系列讲话精神作为重中之重，通过集中学、跟进学、深入学，引导党员干部不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。同时，组织各级党组织召开专题组织生活会，对照形式主义、官僚主义新表现，开展批评和自我批评，从源头上预防和整治不正、不实、不廉问题，为减负增效夯实思想根基。

　　坚持“改”字为本。针对存在的重复督查、多头督查、统筹不够等问题，制定出台《关于狠抓落实的督查方案》《关于加强和改进新形势下党和政府的督促检查工作实施细则》，坚持发现问题与总结经验相结合、专项督查与联合督查相结合、并行督查与交叉督查相结合、明察与暗访相结合的方法，将现有的脱贫攻坚、重点项目建设、土地确权、村集体经济、信访稳定减存控增、河长制、营商环境、环境卫生等8项督查，按性质合并为2项督查，改变以往听汇报、看材料的督查方式，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待与直奔基层、直插现场“四不两直”方式，开展点穴式、交叉式、随机式督查，既减轻了乡镇负担，又提升了督查效率。同时，持续围绕整治文山会海、检查评比泛滥等方面，开展专项整治工作，对“同性质会议”进行整合，精简各类会议和工作台帐10余场次，让干部真正从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来。

　　坚持“创”字为要。在县委组织部试点建立OA办公系统，开通审批、汇报、企微云任务、打卡等功能，除重要、紧急、涉密公文外，其余事项全部在网上办理，实现了公文传输无纸化、学习交流网络化、事务管理电子化和政务办公移动化，切实减少了办文数量，提高了工作效率。依托“辽宁智慧党建云平台”，利用微信公众号、手机APP等形式，实现党员干部在线学习、在线交流。同时，对现有微信群、QQ群进行严格监管，按照“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”的原则，明确各单位主要负责人为第一责任人，群管理员为直接负责人，要求县直各单位除布置全县统一工作外，不得过多过滥地运用微信群、QQ群等搞“遥控指挥”“层层加码”，对管理不严造成恶劣影响的微信、QQ群，将依据党纪法规，严格追究相关人员的责任。