请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版

共产党员网 先锋文汇

山东嘉祥:“四措并举”发展壮大村集体经济

山东省济宁市嘉祥县黄垓镇政府党建办 冯再强

共产党员网来稿 打印 纠错 投稿须知 投稿
微信扫一扫 ×
  今年以来,山东省济宁市嘉祥县黄垓镇深入贯彻全市“双基”工作(加强基层党组织建设,夯实党建工作基础)三年行动计划,把发展村集体经济、增加村集体收入作为着力点,注重立足村情实际,追求因地制宜,充分发挥自身优势,主动挖掘各村潜能,努力把资源优势转化为经济优势,着力破解短板瓶颈制约,最大力度发展壮大农村集体经济,取得了明显成效。

  建强基层组织,夯实“堡垒”根基。该镇以加强基层党建为统领,坚持科学规划、健全机制,不断夯实责任、明确措施,在充分走访调研的基础上,成立了以党委书记为组长的集体经济薄弱村转化提升工作领导小组,制订了《黄垓镇村级集体经济发展三年行动计划》,采取“两条腿”走路的方式扎实推进。一方面,加强对各村村“两委” 班子成员、农村党员、致富带头人的业务知识培训,提高村干部素质能力,增强农村党组织引领发展能力、服务群众实力和干事创业动力,按照县委组织部举办支部书记培训班的要求,推荐朱庄村党支部书记袁成起等五人分别到寿光、苏州参观学习,拓宽思路,激发干劲;5月15日,镇党委书记王保民同志带领副科级干部、服务区书记、30名村支部书记等一行50余人,赴邹城市石墙镇、香城镇参观学习组织阵地建设、村级党建治理、美丽乡村创建和村级集体经济发展等先进经验,引导支部书记对照先进找差距,结合实际定措施,因地制宜谋发展,为村集体经济发展集聚了积极元素和力量。另一方面,以村级组织带头人队伍整体优化提升工作为契机,选优配强村党组织班子,注重加强村级后备人才选拔培养工作,通过深入各村进行调查摸底,从各村选拔了一批有能力、有实力的村级后备人才,并建立了一个由66人组成村级后备人才队伍信息库,为村集体经济发展注入了新鲜血液。

  盘活资产资源,增强“造血”功能。该镇注重深化拓展农村集体资产资源清理清查工作成果,成立工作专班,由组织办、经管站牵头,逐村对其集体资产进行全面清理、仔细核查、登记造册,盘活整合村集体资产资源,对闲置或低效使用的校舍、房屋等集体资产,进行盘活使用。一是盘活土地资源,增加集体收入。充分利用村内闲置的沟、路、渠等土地资源,将土地资源向土地资本转化,从而增加各村收入。2018年镇政府在鲁东村村南老窑厂建设工业园区,鲁东村村“两委”对每户村民的耕地进行详细测量“挤水分”,经过实地测量数据和原台账登记数据比对,核查出占用的土地、沟、路、渠等村集体土地17亩,经过村民代表决议,通过以公开招标的方式对外租赁,每年为村集体增收1万多元。二是清理闲置校舍,建设集体项目。司垓村申请了上级20万元的扶持村级集体经济发展项目资金,在村里闲置的小学旧址建设手套、服饰生产加工车间,每年为村集体增加3万余元的收入,还可解决40余人的就业问题。

  拓宽发展思路,突破“增长”瓶颈。该镇深入贯彻市、县强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划,以乡村振兴为目标,以发展村级集体经济为举措,鼓励各村立足实际,因地制宜拓宽村集体经济收入渠道。一是通过招商引资,引进企业投资。朱庄村通过招商引资,引来济南源生木食品公司投资500余万元,在村原小学校址建设食品厂,村集体以土地租赁的形式,未投资一分钱,每年可为村集体增加2.2万元的收入,以后逐年递增1000元,并且可以为村民实现就业50余人。二是加大土地流转,促进规模种植。通过村集体收取服务费,增加村集体收入,凡承包村集体土地100亩以上的承包大户,根据村里参与程度,采取30到50元每亩的标准,向村两委缴纳服务费。像鲁东、胡楼、铁庙等多个村,通过土地流转每年都可以给村里带来几万元的收入。三是深化“三资”清理,增加集体收入。朱庄村通过“三资”清理,收回村南被个人侵占的48亩土地,通过以公开招标的方式对外租赁,每年为村集体带来10万元的收入;鲁东村通过“三资”清理,清理出大窑地、滨湖路北闲置和个人侵占的集体土地192亩,通过以公开招标的方式将滨湖路北的土地以每亩每年900斤小麦、窑坑洼地以每亩每年500斤小麦的价格成功租赁,比原来每亩土地35元的价格翻了近30倍,每年为村集体增收9万余元。四是梳理农村集体资产资源承包租赁合同。开展农村集体资产资源清理清查回头看活动,大力巩固“三资”清理清查成果,由党建办、经管站牵头分管区对31个村逐村进行研判分析,建立承包租赁合同到期提醒机制,动态梳理各村所签合同,在合同到期前一个月,向各村集体经济组织下达到期通知书,确保按合同足额收缴承包租金。

  健全制度措施,强化“责任”落实。今年全市发展壮大村集体经济攻坚行动现场会议召开以后,黄垓镇随之陆续召开党委会、党政联席会和村级集体经济分析研判专题会议,从镇、管区、村三级层面进行统一思想,明确目标,结合实际制定措施,多管齐下分级压实责任。在镇级层面,实行村级集体经济发展工作动态月调度制度,落实党委成员包保管区制度,压实组织办、督考办、经管站责任,实行村级集体经济攻坚行动挂图作战制度,确保今年全面完成村集体经济收入超过3万元以上的基础上,力争村集体收入5万元以上的村达到16个以上,10万元以上的达到5个以上;在服务区层面,落实服务区书记第一责任人职责,实行“周调度,月排名”机制,激发内生动力,对每月排名后两名的服务区由党委主要领导约谈服务区书记,并与服务区工作经费挂钩,确保每个服务区实现3万元收入以上的村达到100%,5万元收入以上的村达到50%以上;在村级层面,把发展壮大村级集体经济作为村“一把手”工程,落实村党支部主体责任,明确村党支部书记为第一责任人,细化大考核大排名考核实施细则,将村集体经济发展作为重要考核指标,实行一票否决制度,对于村集体经济未达到3万元的村,直接纳入“一星级”村,扣发支部书记绩效工资,对发展村级集体经济做出突出贡献的村干部,给予奖励,通过实施奖惩机制调动各村发展壮大村级集体经济的主动性和积极性,确保全镇31个行政村全面完成增收目标任务。

  目前,全镇共有10个村级集体经济收入达到了3万元以上,其中2个村集体收入实现了10万元以上,为全镇经济社会的科学发展、快速发展打下坚实基础。
发布人:济祖轩-黄垓镇选调生 发布时间:2019-5-21 11:47 收藏 阅读人次:2366

回复