激活公务员的“一池春水”

　　华山是五岳之一，人们常用“自古华山一条道”来形容华山的险峻。以往公务员晋升也主要是靠职务晋升这一条道。6月1日起施行的《公务员职务与职级并行规定》（以下简称《规定》），将打破公务员晋升“华山一条道”，让广大公务员在“山重水复疑无路”的情况下感受到了“柳暗花明又一村”，激活了公务员的“一池春水”。但真正要落实好这项制度，还需在抓细抓实上下功夫。

　　要严把选拔关。根据《规定》，符合条件的两年就可以晋升一个级别，在时间缩短的情况下，符合条件的人员越来越多，由于职数限制，还是存在“僧多粥少”。如何好中选优？《规定》划出了指导性的路径：“公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈”。可以说，选对了人，可以激励担当作为，选错了人，贻误的是事业，伤害的是党心民心。为此，我们要制定科学合理的晋升考核机制，让有为者有位，激起“一池春水”。

　　要严把统筹关。《规定》对公务员职级确定与升降、职级与待遇、管理与监督等问题作出了明确规定。在实际操作过程中，我们面临的实际问题较多，比如职数问题，县级以下一级至四级主任科员不超过职位数量的60％，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50％。现实中，有的单位公务员结构趋于老化，新鲜血液不足，在2015年县以下机关施行公务员职务与职级并行制度实施后，四级主任科员以上的职数已远远超现在的比例。如何处理职数有限与人才有序梯进的关系，这就要求我们在相关操作细则中对职数较少的，要根据实际情况，进行统筹安排，防止“贫富不均”。

　　要严把纪律关。《规定》对不能晋升职级和降低职级的情形列出了负面清单，对违反规定设置职级、提高或降低职级待遇的明确了处分办法。一方面这是对实施对象的“敲打”，要求公务员在平时的工作中就要按照好干部的20字标准，筑牢思想高线，守住纪律底线，不破法律红线，破除“只能上不能下”的惯性思维；另一方面是对实施机关的“提醒”，要求相关部门在职务职级并行工作中，不得徇私情，搞变通，要严守纪律、规范操作，切实做到公平公正公开，一碗水端平、一把尺量准，让真正能干事，干得成事的工作上有劲头，职级上有盼头，待遇上有甜头。

　　公务员职务职级并行让晋升的“华山”不再一条道，而是变多了（双梯制）、变宽了（职数更多），让我们基层公务员感觉犹如“接天的莲叶”，在“映日的荷花”下“别样红”。