做强城市党建最大“公约数”

　　基础不牢，地动山摇。社区党组织作为城市党建的基础单元，不仅承担上级党组织部署的各项任务落实，而且兜底管理辖区内小微企业和社会组织党建工作，是城市党建最大的“公约数”。确保社区党建坚强有力，需坚持系统思维，直面突出问题、聚力革故鼎新、强化人才支撑，让“公约数”不断做大做强。

　　知易行难，知者可贵，而行者更可贵。做强社区党建最大“公约数”，必须提高站位查不足，掌握困扰社区党建最复杂的“变数”。经过近几年的探索与实践，一些地方在创新社区党建方面积累了成功经验、创建了可推广、可学习样本。但在城市化快速发展的大背景下，大量流动人口涌入城市，新经济组织和社会组织大量涌现，新经济新业态改变城市传统社会治理格局，新的社会矛盾、困难“变数”增多，给社区党建带来新的“空白点”“盲点”与“堵点”“痛点”，社区与驻区机关单位的“党建孤岛”尚未打破，党建共建共享的“朋友圈”尚未完全形成，“党员空挂、组织空转、党建虚抓”等问题没有有效解决，社区党组织兜底的作用没有充分发挥出来，社区党建与社区治理没有完全融合等等，这些问题，考验着社区党建的组织体系、治理能力现代化，需要从制度层面、实践层面加以解决。

　　路数明则路径明、前景明。做强社区党建最大“公约数”，必须强化城市基层党组织的领导，设计加强社区党建最科学的“路数”。党对城市基层的有力领导，是通过加强街道和社区党组织的作用来实现的。要深入发挥好街道党组织“轴心”作用，以“轴心”为“圆心”，引导街道内各领域党组织打破体制、隶属、级别等壁垒，建立健全街道党建、单位党建、行业党建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的新机制、新格局，画出城市基层党建最大的“同心圆”。要充分发挥好社区党组织“龙头”作用，把社区党建与社区治理相结合，依靠党建把各方力量、各项工作、各类信息、各种资源进行最大限度聚合整合融合起来，通过结对共建、文明共创、活动共办、阵地共用等方式，开创以党建促治理、以治理抓党建的联合治理新机制，主动适应并解决好经济结构和城市形态调整变化带来的新问题、新挑战，形成夯实党建基础、共建美好城市的强大合力。

　　党建之本，人才为要。做强社区党建最大“公约数”，要加强社区人才队伍建设，激发提升社区党建最活跃的“指数”。当前，社区工作者队伍建设面临年龄老化、文化偏低、吸引力偏慢低等问题，必须在探索选人用人新机制上下功夫、出实招。要推行社区工作者职业体系建设，以知识化、专业化、规范化、制度化为发展方向，建立健全选拔任用机制、教育培训机制、激励约束机制、经费保障机制，从源头上解决社区工作者岗位吸引力不足、人难选、人难留的问题，凝聚一批有情怀、有能力、有担当的人到社区工作，推动形成在基层集聚人才、在一线创业成长的鲜明导向，努力探索一条符合城市社区建设发展规律、顺应党的建设和社会治理创新要求的社区工作者队伍建设的新路。同时，要全面激发社区党员的先锋意识、服务作用，通过设立党员示范岗、党员责任区、楼栋党小组等形式，辅助社区党组织、配合社区工作者开展各项服务工作，打造一支思想过硬、政治过硬、热心服务群众骨干力量。