村书记的“方向盘”

　　村（社区）书记作为管党治党第一责任人，要树立“抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作就是渎职”的理念，建立“书记抓、抓书记”党建责任体系，切实承担好、落实好全面从严治党的主体责任。围绕班子和队伍建设好、作用充分发挥好，作为“一把手”，重在把好“方向盘”。

　　把好方向关。一是把握政治方向。习近平总书记强调，政治问题，任何时候都是根本性的大问题，必须旗帜鲜明讲政治。中国共产党作为执政党是一个政治组织，每一个党员的身份都是一个政治符号，每一级党组织的书记都是一种政治职务。所以，大家要看到我们是执政党在农村的“终端”，是代表党在执政、代表人民在掌权，村级党组织书记一定要在政治上把好方向盘，时刻想着自己是党的人，必须听党的话、跟着党走、为党工作。要始终与党中央保持高度一致，在增强落实“两个维护”的自觉性坚定性上坚定不移。“两个维护”是落实新时代党的组织路线的“灵魂”，落实“两个维护”，核心要义就是要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做到思想上自觉坚定不动摇、政治上忠诚服从靠得住、行动上不折不扣抓落实。要坚持以党的政治建设为统领，把旗帜鲜明讲政治全面融入各项工作，贯穿于党的建设和组织工作各领域、全过程。要不折不扣地完成上级交办的任务，农村经济社会发展的各项任务，最终都要靠村级党组织执行落到实处。作为村（社区）书记，要带领村（社区）党组织一班人，统一思想、克服困难，坚持原则、坚决执行，自觉把村（居）工作摆在区乡大局中去考虑，在服从服务大局中争取自身发展。二是把好强村富民绿色发展方向。围绕乡情、镇情、村情，因地制宜科学制定乡村振兴（产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕）近期目标和远期目标，并对美好蓝图、科学规划的实施路径，以及时间表和推进情况了然于心、如数家珍。

　　把好政策关。党的十九大报告指出，要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。作为基层党组织书记，首先要懂政策、明政策。2004年以来，中央1号文件连续16年聚焦“三农”，出台了一系列惠农政策措施，尤其针对精准扶贫精准脱贫出台了产业扶贫、就业扶贫、生态补偿扶贫、健康扶贫、教育扶贫、易地搬迁扶贫、最低生活保障扶贫等政策。村党组织书记要带头学习政策，带头吃透政策，带头宣传政策，切实落实政策。其次要落实好政策，坚持公平公正公开的原则，按照规定的程序（如“四议两公开”），把上级政策不折不扣地落实下去，保证老百姓或服务对象信赖党组织、感恩党组织、紧跟党组织。如艾家镇柳林村在开展低保评议工作中，给申请低保的家庭分别拍摄5张照片——客厅、卧室、厕所、厨房、猪圈各1张，并将其制作成为幻灯片。通过组织党员、群众、贫困户、各村民小组代表组成评委团，听取申请人的“公开答辩”，最后根据实际情况进行无记名投票表决，老百姓对被评为低保户的家庭心服口服，没有异议。

　　把好决策关。习近平总书记指出，民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是我们党最大的制度优势。党组织的凝聚力、战斗力始终离不开科学决策、民主决策、依法决策。要坚决杜绝“一言堂”“拍脑袋”，比如，村（社区）党组织未建立议事决策制度或制度不健全，讨论“三重一大”事项（重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用）程序不规范，班子成员没有充分发表意见，“一把手”没有落实末位表态，会上无记录，未根据相应的职责权限向上级党（工）委、纪检监察、组织、审计等部门报告。一是要充分发扬民主。按按照民主决策程序，遇到涉及“三重一大”事项等决策事宜，要在深入了解情况、掌握实情的基础上，通过党组会、支委会、党员大会、干部大会、群众代表会议、群众大会等形式广泛征求意见和建议。班子集体讨论时，按照少数服从多数的原则决定，书记最好最后一个发表意见，以免影响讨论方向，做到广开言路、集思广益；对不同意见，正确的要及时采纳。二是要做好正确集中。基层党组织书记应善于将党员和群众的意见集中起来，适时归纳总结，及时作出正确的集中，形成正确的决策和办法。集体研究确定下来的事情应抓紧实施，不能在执行中打折扣，搞变通，及时纠正久议不决、推诿扯皮、无人负责，以及“两委”班子内部各自为政、各行其是的情况。三是要接受监督。信任不能代替监督。要全面推行村务监督委员会制度，凡是涉及群众普遍关注、关心的热点、敏感问题，凡是党组织决定的重大事项，让村务监督委员会全程参与，用事务公开栏、广播喇叭、宣传专栏等多种形式公开，尽量让群众多了解情况，畅通监督渠道，确保村（居）干部自觉按照民主集中制原则办事。