激活城市基层党建“神经系统”

　　随着新型城市化的日益发展，城市基层党建虽活力四射，但是未充分融合，能量得不到充分发挥，犹如心智未被完善开发的“年轻人”，“恰逢其时”，中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》（以下简称《意见》），我们通过各类媒介及时深入学习。《意见》的出台，像下了一剂“强心健脑的良药”，激活了城市基层党建的“神经系统”，为城市基层党建工作指明了方向、理清了思路、明确了目标。作为一名县级城市基层党建工作者，认为我们要深入开发城市基层党建“神经系统”的潜在能量，由内而外将城市基层党建抓出合力、抓出实效、抓出特色。

　　神经系统（nervoussystem）是机体内对生理功能活动的调节起主导作用的系统，主要由神经组织组成，分为中枢神经系统和周围神经系统两大部分。神经元即神经细胞，是神经系统最基本的结构和功能单位。

　　创优创强“中枢神经系统”，县委要在创新上发力。中枢神经系统的主要功能是传递、储存和加工信息，产生各种心理活动，支配与控制人类的全部行为。县委组织部门是县级城市基层党建总揽全局、协调各方的领导核心，要突显“大脑”的价值，体现“人无我有、人有我优，人优我强”的创新精神。既要立足本区域，在选准干部、创新思路，制定方案、指导推进、总结经验等方面下功夫；也要横向对比，与同省、同市的县区城市基层党建寻找差距，取长补短；更要发散思维，常向其他先进地区“取经”，并结合自身优势，突出本地特色，因地制宜、融会贯通地制定策略。要发挥“一线指挥部”的作用，“中枢神经系统”发号最优施令，所有思路目标必须有想法、有举措、有落实，让城市基层党建“随人作计终后人，自成一家始逼真”。

　　融合融通“周围神经系统”，基层党委要在联合上聚力。周围神经系统的功能是将外周感受器和中枢神经系统连起来。首先要坚持“分类组建，一行不漏，一个不弱”的原则，搭好骨架，提高组织覆盖率；其次街道党建、单位党建、行业党建应互联互动、集聚资源、共享优势，商圈市场、物业行业、驾培行业、重点互联网企业等新兴领域要依托主管部门不断提高党的组织和工作覆盖质量。最后要强化街道党工委“龙头”带动，以块为主、条块融合、双向管理建立街道“大工委”、社区“大党委”制度，成员单位以联席会议、共驻共建协议等形式统筹协调各领域城市基层党建。“周围神经系统”发挥“一线联络员”的作用，通过整合盘活资源、做实网格等途径，实现资源共享、同向发力，促进党建工作与社会管理服务深度融合。

　　丰富丰润“神经元”，党支部和党员要在服务上着力。神经元的主要功能是接受刺激，产生兴奋并传导兴奋。所有党支部和在职党员是城市基层党建的“外部感受器官”，是城市基层党建“一线服务员”，“点对点、面对面”地服务群众。《意见》指出，区域内党支部和党员要采取承诺践诺、志愿服务等做法参与社区治理。党支部和党员是以服务为本，要从群众的获得感中寻找自身的价值，丰富丰润的有效服务就是党支部和党员的出发点和着力点，丰富的服务指南是“群众满不满意”，丰润的服务标准是“组织评分”。要针对城市居住群体不同特点制定网络“点单”服务套餐，推行错时“打卡”、“1＋N”定人服务（一名党员联系N名群众）、“互联网＋党建”等举措，延伸城市基层党建“神经元”的触角，以形式多样的有效服务增强群众的获得感，推动城市基层党建坚强有力的向前迈进。